Закон Республики Тыва от 29.12.2004 N 1165 ВХ-1 (ред. от 20.11.2007) "О системе ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ и ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ в РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА" (принят ЗП ВХ РТ 27.12.2004)

Архив



29 декабря 2004 года N 1165 ВХ-1





РЕСПУБЛИКА ТЫВА



ЗАКОН



О системе ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ и ПРАВОНАРУШЕНИЙ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ в РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА



Принят

Законодательной палатой

27 декабря 2004 года



Одобрен

Палатой представителей

29 декабря 2004 года



Глава 1. Общие положения



Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона



Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Тыва регулируют отношения, возникающие в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, в Республике Тыва.



Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе



Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:

несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;

безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;

(в ред. Закона Республики Тыва от 15.03.2006 N 1705 ВХ-1)

беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;

несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;

антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;

(в ред. Закона Республики Тыва от 15.03.2006 N 1705 ВХ-1)

пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, - пиво с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции и изготавливаемые на основе пива напитки с указанным содержанием этилового спирта.

(абзац введен Законом Республики Тыва от 15.03.2006 N 1705 ВХ-1)

семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;

(в ред. Закона Республики Тыва от 15.03.2006 N 1705 ВХ-1)

индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;

девиантное поведение - отклоняющееся от нормального поведение, противоречащее принятым в обществе правовым и (или) нравственным нормам, включая общественно опасное поведение;

профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.



Статья 3. Основные принципы и задачи деятельности государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Тыва



В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:

деятельность государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Тыва основывается на принципах:

1) законности;

2) гуманного обращения с несовершеннолетними;

3) уважения прав и законных интересов несовершеннолетних;

4) индивидуального подхода к воспитанию несовершеннолетних;

5) обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних;

6) взаимодействия с семьей в вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

7) гласности в деятельности учреждений и органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

8) государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

9) конфиденциальности информации о несовершеннолетних;

основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:

1) обеспечение и защита конституционных прав несовершеннолетних, оказание им помощи в восстановлении нарушенных прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности;

2) раннее выявление нарушений в поведении несовершеннолетних и устранение обстоятельств, приводящих к таким нарушениям;

3) создание условий и осуществление диагностических и реабилитационных мер для несовершеннолетних, нуждающихся в психолого-педагогической коррекции и адаптации;

4) социально-бытовое устройство несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации;

5) проведение профилактической работы с родителями (опекунами, попечителями), систематически не выполняющими своих обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних;

6) выявление и пресечение причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, вовлечение их в преступную или иную противоправную деятельность.



Глава 2. Система профилактики безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних в Республике Тыва и основные направления

деятельности ее органов и учреждений



Статья 4. Система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних



1. в соответствии с законодательством Российской Федерации система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Тыва включает в себя:

1) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при городских, кожуунных администрациях;

2) органы управления социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания;

3) орган управления образованием и образовательные учреждения;

4) органы опеки и попечительства;

5) органы по делам молодежи и учреждения органов по делам молодежи;

6) орган управления здравоохранением и учреждения здравоохранения;

7) органы службы занятости;

8) органы внутренних дел;

9) органы и учреждения по делам семьи, материнства и детства;

10) центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей;

11) специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

12) органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма.

Указанные в части 1 органы и учреждения являются субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Тыва.

(в ред. Закона Республики Тыва от 15.03.2006 N 1705 ВХ-1)

2. Компетенция и основные направления деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних определяются федеральным и республиканским законодательством.

3. Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних других органов, учреждений и организаций осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством.



Статья 5. Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних при Правительстве Республики Тыва



1. Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних при Правительстве Республики Тыва (далее - Межведомственная комиссия) является постоянно действующим органом, осуществляющим в соответствии с федеральным и республиканским законодательством координацию деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Республики Тыва.

2. Положение о Межведомственной комиссии и ее персональный состав утверждаются Председателем Правительства Республики Тыва.



Статья 6. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при городских, кожуунных администрациях



Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при городских, кожуунных администрациях (далее - КДН) осуществляют свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", настоящим Законом и положениями о них.

КДН ведут учет несовершеннолетних, в отношении которых необходимо проведение индивидуальной профилактической работы.

Категории лиц, в отношении которых ведется индивидуальная профилактическая работа, их права, основания и сроки проведения индивидуальной профилактической работы, а также применяемые к ним в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних меры взыскания установлены Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Основой индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в КДН, является программа индивидуальной профилактической работы, разрабатываемая КДН с участием заинтересованных субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, самого несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, иных заинтересованных лиц и утверждаемая постановлением указанной комиссии.

(в ред. Закона Республики Тыва от 15.03.2006 N 1705 ВХ-1)

КДН формируется банк данных о состоянии индивидуальной профилактической работы. Информация из банка данных ежемесячно передается в Межведомственную комиссию, которая ведет централизованный учет индивидуальной профилактической работы.

Положение о КДН и ее персональный состав утверждаются нормативными актами органов местного самоуправления Республики Тыва.



Статья 7. Органы управления социальной защитой населения и учреждения социального обслуживания



1. в соответствии с законодательством Российской Федерации органы управления социальной защитой населения в пределах своей компетенции:

1) осуществляют меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организуют индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

(в ред. Закона Республики Тыва от 15.03.2006 N 1705 ВХ-1)

2) контролируют деятельность специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, а также осуществляют меры по развитию сети указанных учреждений;

3) внедряют в деятельность учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современные методики и технологии социальной реабилитации.

2. в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации учреждения социального обслуживания, к которым относятся территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи и иные учреждения социального обслуживания, в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них:

1) предоставляют социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, на основании просьб несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Республики Тыва;

(в ред. Закона Республики Тыва от 15.03.2006 N 1705 ВХ-1)

2) выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также семьи, несовершеннолетние члены которых нуждаются в социальных услугах, осуществляют социальную реабилитацию этих лиц, оказывают им необходимую помощь в соответствии с индивидуальными программами социальной реабилитации;

3) принимают участие в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с безнадзорными несовершеннолетними, в том числе путем организации их досуга, развития творческих способностей несовершеннолетних в кружках, клубах по интересам, созданных в учреждениях социального обслуживания, а также оказывают содействие в организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

3. Должностные лица органов управления социальной защитой населения и учреждений социального обслуживания имеют право:

1) в установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или иными законными представителями и иными лицами;

(в ред. Закона Республики Тыва от 15.03.2006 N 1705 ВХ-1)

2) запрашивать информацию у государственных органов и иных учреждений по вопросам, входящим в их компетенцию, приглашать для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и иных лиц.

(в ред. Закона Республики Тыва от 15.03.2006 N 1705 ВХ-1)



Статья 8. Органы управления образованием и образовательные учреждения Республики Тыва



(в ред. Закона Республики Тыва от 15.03.2006 N 1705 ВХ-1)



1. Органы управления образованием в пределах своей компетенции:

1) контролируют соблюдение законодательства в области образования несовершеннолетних;

2) осуществляют меры по развитию сети специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа органов управления образованием, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также других образовательных учреждений, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним, с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении.

(в ред. Закона Республики Тыва от 20.11.2007 N 394 ВХ-2)

3) участвуют в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

4) ведут учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях;

5) разрабатывают и внедряют в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

6) создают психолого-медико-педагогические комиссии, которые выявляют несовершеннолетних, с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проводят их комплексное обследование и готовят рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.

(в ред. Закона Республики Тыва от 20.11.2007 N 394 ВХ-2)

2. Общеобразовательные учреждения общего образования, образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального образования и другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс, в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них:

1) оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним, с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении;

(в ред. Закона Республики Тыва от 20.11.2007 N 394 ВХ-2)

2) выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования;

(в ред. Закона Республики Тыва от 20.11.2007 N 394 ВХ-2)

3) выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, и оказывают им помощь в обучении и воспитании детей;

4) обеспечивают организацию в образовательных учреждениях общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к участию в них несовершеннолетних;

5) осуществляют меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.



Статья 9. Органы опеки и попечительства



В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:

1) органы опеки и попечительства в Республике Тыва:

- дают в установленном порядке согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;

(в ред. Закона Республики Тыва от 20.11.2007 N 394 ВХ-2)

- участвуют в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, указанными в статье 6 настоящего Закона, если они являются сиротами либо остались без попечения родителей или иных законных представителей, а также осуществляют меры по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

(в ред. Закона Республики Тыва от 15.03.2006 N 1705 ВХ-1)

2) должностные лица органов опеки и попечительства в целях предупреждения безнадзорности, а также антиобщественных действий, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних используют предоставленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва полномочия, связанные с осуществлением ими функций опеки и попечительства, а также пользуются правами, предусмотренными федеральным законодательством.

(в ред. Закона Республики Тыва от 15.03.2006 N 1705 ВХ-1)



Статья 10. Органы и учреждения по делам молодежи, спорта, туризма, культуры и досуга



Органы и учреждения по делам молодежи, спорта, туризма, культуры и досуга в Республике Тыва:

осуществляют организационно-методическое обеспечение и координацию деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящихся в их ведении социальных учреждений, клубов и иных учреждений;

оказывают содействие детским и молодежным общественным объединениям, социальным учреждениям, фондам и иным учреждениям и организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

участвуют в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва в финансовой поддержке общественных объединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

участвуют в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних, осуществляют нравственное, эстетическое, физическое, трудовое воспитание и обучение несовершеннолетних;

способствуют утверждению среди несовершеннолетних здорового образа жизни.

Координация деятельности органов и учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних возлагается на Межведомственную комиссию.

Координация деятельности органов и учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальных образованиях на территории Республики Тыва возлагается на комиссии по делам несовершеннолетних соответствующих администраций органов местного самоуправления.



Статья 11. Орган управления здравоохранением Республики Тыва и учреждения здравоохранения



Орган управления здравоохранением Республики Тыва и учреждения здравоохранения в Республике Тыва:

осуществляют пропаганду здорового образа жизни, профилактику алкоголизма, наркомании, токсикомании, кожных заболеваний и абортов;

обследуют, сроком не более двух месяцев, новорожденных, лишенных попечения родителей, с последующей дачей рекомендаций для их устройства с учетом состояния здоровья в учреждения системы профилактики Республики Тыва (детские лечебно-профилактические учреждения);

обеспечивают динамическое наблюдение за развитием несовершеннолетних раннего и дошкольного возраста, подкинутых, оставшихся без попечения родителей или родители которых оказались в сложной жизненной ситуации (дома ребенка);

организуют оказание специализированной диагностической и лечебно восстановительной помощи несовершеннолетним с психическими расстройствами, с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, консультативной помощи родителям несовершеннолетних, проходящих соответствующее лечение;

(в ред. Закона Республики Тыва от 20.11.2007 N 394 ВХ-2)

организуют выявление, обследование, наблюдение и лечение несовершеннолетних с патологическими формами поведения, в том числе употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, наркотические и иные одурманивающие средства (наркологический диспансер).

(в ред. Закона Республики Тыва от 15.03.2006 N 1705 ВХ-1)

Учреждение здравоохранения обязано немедленно информировать соответствующую комиссию по защите прав несовершеннолетних о каждом случае нарушения прав несовершеннолетних в порядке, установленном работниками учреждения, в процессе выполнения профессиональных обязанностей.



Статья 12. Органы службы занятости в Республике Тыва



1. Органы службы занятости в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", участвуют в профессиональной ориентации несовершеннолетних, а также содействуют трудовому устройству несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

2. Должностные лица органов службы занятости пользуются правами, предусмотренными федеральным законодательством.



Статья 13. Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Республики Тыва



Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Республики Тыва в соответствии с законодательством Российской Федерации действуют в структуре Министерства внутренних дел Республики Тыва, управлений (отделов) внутренних дел кожуунов, городов.



Статья 14. Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Министерства внутренних дел Республики Тыва



Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Министерства внутренних дел Республики Тыва осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва, в том числе:

обеспечивает круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений;

проводит индивидуально-профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляет среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливает обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы государственной системы профилактики;

доставляет несовершеннолетних в специальные учреждения закрытого типа, а также осуществляет в пределах своей компетенции другие меры по устройству несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях.

Условия и порядок деятельности центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва.



Статья 15. Специализированные учреждения органов социальной защиты населения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной профилактике и реабилитации



К специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органов управления социальной защитой населения в Республике Тыва относятся:

социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, осуществляющие профилактику безнадзорности и социальную peaбилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

социальные приюты для детей, обеспечивающие временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи государства;

центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, предназначенные для временного содержания несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, и оказания им содействия в дальнейшем устройстве.

(в ред. Закона Республики Тыва от 15.03.2006 N 1705 ВХ-1)

В специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, круглосуточно принимаются в установленном порядке несовершеннолетние:

оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей;

(в ред. Закона Республики Тыва от 15.03.2006 N 1705 ВХ-1)

проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;

заблудившиеся и подкинутые;

самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений;

не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;

оказавшиеся в иной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации.

Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на территории Республики Тыва:

оказывают социальную, психологическую и иную помощь несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям в выходе из трудной жизненной ситуации, восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту работы, жительства, учебы, способствуют возвращению несовершеннолетних в семьи;

(в ред. Закона Республики Тыва от 15.03.2006 N 1705 ВХ-1)

содействуют органам опеки и попечительства в осуществлении устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей;

(в ред. Закона Республики Тыва от 15.03.2006 N 1705 ВХ-1)

содержат в установленном порядке на полном государственном обеспечении несовершеннолетних по соответствующим образовательным программам.

Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, создаются по решению органов местного самоуправления, находятся в ведении органов социальной защиты, по делам молодежи, образования и здравоохранения, которые определяют виды учреждений и порядок их деятельности, оказывают необходимую финансовую, организационно-методическую и иную помощь в соответствии с действующим законодательством.



Статья 16. Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа органов управления образованием



На территории Республики Тыва могут создаваться в соответствии с законодательством Российской Федерации специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа органов управления образованием.

Порядок и условия деятельности указанных специальных учебно-воспитательных учреждений, производство по материалам о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения установлены законодательством Российской Федерации.



Статья 17. Гарантии исполнения законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Республики Тыва



В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:

1) органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также несовершеннолетние, их родители или иные законные представители вправе обратиться в установленном законодательством Российской Федерации порядке в суд с иском о возмещении вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда;

(в ред. Закона Республики Тыва от 15.03.2006 N 1705 ВХ-1)

2) органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать:

орган прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;

КДН - о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

орган опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию;

(в ред. Закона Республики Тыва от 15.03.2006 N 1705 ВХ-1)

орган управления социальной защитой населения - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении;

орган внутренних дел - о выявлении родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления или антиобщественных действий или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия;

(в ред. Закона Республики Тыва от 15.03.2006 N 1705 ВХ-1)

орган управления здравоохранением - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ;

(в ред. Закона Республики Тыва от 15.03.2006 N 1705 ВХ-1)

орган управления образованием - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из детских домов, школ-интернатов и других детских учреждений либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных учреждениях;

орган по делам молодежи - о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости;

3) информация, указанная в пункте 2 настоящей статьи, хранится и используется в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность;

4) должностные лица, родители несовершеннолетних или иные их законные представители и иные лица несут ответственность за нарушение прав несовершеннолетних, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

(в ред. Закона Республики Тыва от 15.03.2006 N 1705 ВХ-1)



Статья 18. Финансовое обеспечение органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Тыва



1. Финансовое обеспечение органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется за счет средств федерального бюджета и средств республиканского бюджета Республики Тыва с учетом установленного порядка финансирования деятельности указанных органов и учреждений. Дополнительными источниками финансирования могут быть благотворительные взносы, добровольные безвозмездные пожертвования и иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

(часть 1. в ред. Закона Республики Тыва от 15.03.2006 N 1705 ВХ-1)

2. Органам местного самоуправления, наделенным государственными полномочиями осуществлять отдельные виды деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, передаются материальные и финансовые средства, необходимые для осуществления указанных полномочий.

3. Утратила силу. - Закон Республики Тыва от 15.03.2006 N 1705 ВХ-1.

4. Порядок осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Республики Тыва несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, устанавливается законодательством Республики Тыва.



Глава 3. Политика Республики Тыва в сфере профилактики

безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Тыва



Статья 19. Политика Республики Тыва в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних



Политика Республики Тыва в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Тыва включает в себя:

1) создание и обеспечение правовых и социальных гарантий для несовершеннолетних;

2) материально-техническое, финансовое, научно-методическое, кадровое обеспечение органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Республики Тыва;

3) обеспечение эффективного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, привлечение семьи, общественности к деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.



Статья 20. Республиканская целевая программа профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних



Республиканская целевая программа профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних разрабатывается Межведомственной комиссией на период не менее двух лет и утверждается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.



Статья 21. Формирование республиканского банка данных о несовершеннолетних, находящихся в сложной жизненной ситуации



Республиканский банк данных о несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории Республики Тыва, формируется органом управления социальной защиты населения Республики Тыва.

Должностные лица органа управления социальной защиты населения Республики Тыва запрашивают необходимую информацию у государственных органов и иных учреждений по вопросам, входящим в их компетенцию, о несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.



Глава 4. Организационные вопросы взаимодействия субъектов

системы профилактики безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних в Республике Тыва



Статья 22. Права и обязанности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних



1. Субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Республики Тыва обязаны:

1) направлять в государственные органы, органы местного самоуправления Республики Тыва, организации информацию о причинах и условиях, способствующих правонарушениям подростков, и предложения по их устранению;

2) направлять несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) сообщать в правоохранительные и иные органы, КДН о выявленных нарушениях жилищных, имущественных и иных прав несовершеннолетних, фактах невыполнения родительских обязанностей по их воспитанию, содержанию и обучению;

4) систематически информировать население Республики Тыва о состоянии профилактической работы в сфере безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Республики Тыва имеют право:

1) получать информацию по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) вносить предложения по улучшению межведомственного и иного взаимодействия;

3) участвовать в разработке совместных программ, планов, комплексных профилактических мероприятий;

4) ходатайствовать перед КДН о поощрении граждан, должностных лиц, принимающих активное участие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3. КДН вправе в установленном порядке вносить в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Республики Тыва представления о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятого ею постановления.

Представление КДН рассматривается соответствующим органом или учреждением системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пятнадцатидневный срок со дня его получения. о принятом решении данный орган или учреждение информирует КДН в пятидневный срок.



Статья 23. Участие общественности в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Республики Тыва



1. Общественные объединения и граждане в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва участвуют в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних путем взаимодействия с субъектами системы профилактики, в том числе в рамках соответствующих программ, в формах:

1) создания учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) благотворительной деятельности;

3) обращений с предложениями по совершенствованию системы профилактики;

4) участия в процессе индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

2. На территории Республики Тыва могут создаваться общественные инспекции по делам несовершеннолетних в установленном действующим законодательством порядке.



Глава 5. Заключительные положения



Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона



Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.



Статья 25. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом



Нормативные правовые акты Председателя Правительства Республики Тыва, ведомственные нормативные правовые акты, нормативные правовые акты органов местного самоуправления приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.

Правительство Республики Тыва в трехмесячный срок вносит в установленном порядке в Законодательную палату Великого Хурала Республики Тыва предложения о приведении законодательства Республики Тыва в соответствие с настоящим Законом.



Председатель Правительства

Республики Тыва

Ш.ООРЖАК

г. Кызыл

29 декабря 2004 года

N 1165 ВХ-1









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости