Постановление администрации г. Кызыла от 03.12.2003 N 2674 "О РЕШЕНИИ КОЛЛЕГИИ по УТВЕРЖДЕНИЮ "Положения о ЗАСТРОЙКЕ города КЫЗЫЛА"

Архив



РЕСПУБЛИКА ТЫВА



Админстрация города КЫЗЫЛА



Постановление

от 3 декабря 2003 г. N 2674



О РЕШЕНИИ КОЛЛЕГИИ по УТВЕРЖДЕНИЮ

"Положения о ЗАСТРОЙКЕ города КЫЗЫЛА"



Рассмотрев проект "Положения о застройке города Кызыла", представленный отделом архитектуры и градостроительства Администрации г. Кызыла, в соответствии с Градостроительным и Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании решения коллегии, постановляю:

1. Утвердить Положение о застройке города Кызыла (приложение N 1).

2. Решение вступает в силу со дня опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра г. Кызыла Саая О.С.



Мэр г. Кызыла

Д.ДОНГАК











Приложение N 1

к Постановлению администрации г. Кызыла

от 3 декабря 2003 г. N 2674



ПОЛОЖЕНИЕ

о застройке города Кызыла



1. Вводная часть



Положение о застройке города Кызыла (далее - Положение) разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и другими законами Российской Федерации в области архитектуры, градостроительства, землепользования, охраны окружающей среды, охраны историко-культурного наследия, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Республики Тыва, Уставом города Кызыла, решениями городского Хурала представителей и постановлениями мэра.

Положение разработано с учетом генерального плана города - основного градостроительного документа, определяющего в интересах населения города на современном этапе и на перспективу условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития его территорий, зонирование, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также требования к сохранению объектов культурного наследия, зон особо охраняемых природных территорий, а также в соответствии с утвержденными градостроительными документами.

Положение распространяется на возведение и реконструкцию объектов всех видов строительства, благоустройства и озеленения территорий общего пользования, объекты монументального искусства и городского дизайна и действует до разработки и утверждения Правил застройки и землепользования города Кызыла.

Положение устанавливает общий порядок осуществления градостроительной деятельности в части предоставления земельных участков для строительства, использования и изменения объектов недвижимости на территории города и распространяется на всех участников предпроектной, проектной и строительной деятельности.

Положение применяется наряду с государственными градостроительными нормативами и правилами, а также иными нормативными правовыми актами администрации города Кызыла в части, не противоречащей настоящему положению.



2. Общие положения



2.1. Основные понятия и определения

В положении приняты следующие основные понятия и определения (применительно к градостроительной деятельности):

градостроительная деятельность - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области градостроительного планирования развития территорий и поселений, определения видов использования земельных участков, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также национальных, историко-культурных, экологических, природных особенностей указанных территорий и поселений;

градостроительная документация - документация о застройке территории города и градостроительном планировании развития его территории;

проектная документация - документация на объекты строительства, реконструкции и благоустройства на стадиях: эскизный проект, технико-экономическое обоснование, проект, рабочий проект, рабочая документация;

разрешительная документация - документация, являющаяся основанием для оформления документов на право землепользования, проектирования объекта, осуществления строительства (реконструкции) объекта;

зонирование - деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территории города с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование;

инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного обеспечения, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование города;

красные линии - границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городе; линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые при размещений зданий, строений, сооружений, с отступом от красных линий или от границ земельного участка;

объекты недвижимости - объекты, в отношении которых осуществляется градостроительная деятельность и которые определены в первом абзаце пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации;

объекты культурного наследия - объекты недвижимости, другие объекты и территории, которые определены в статье 3 Федерального закона РФ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";

временное сооружение - объекты городской среды, которые не могут быть классифицированы как объекты недвижимости и в отношении которых градостроительная деятельность на территории города Кызыла регулируется правовыми актами мэрии;

новое строительство - возведение объектов промышленного, социального и иного назначения;

реконструкция - комплекс строительных работ и организационно-строительных мероприятий, связанных с изменением технико-экономических показателей зданий или его назначения, повышение уровня инженерного оборудования, включая реконструкцию инженерных сетей (кроме магистральных), архитектурного облика;

капитальный ремонт-техническое переоснащение объектов с целью восстановления или улучшения эксплуатационных качеств, наружной и внутренней отделки без изменения технико-экономических показателей, функционального назначения и архитектурного облика. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация зданий и объекта, его перепланировка, не вызывающие изменений основных технико-экономических показателей;

период строительства - период деятельности, включающий в себя планирование, оформление разрешительной и правовой документации, проектирование, строительство и нормативные сроки и сдачу в эксплуатацию объекта;

архитектурно-планировочное задание (АПЗ) - комплекс требований к назначению, основным параметрам и размещению архитектурного объекта на конкретном земельном участке, а также обязательные экологические, технические, организационные и иные условия его проектирования и строительства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Тыва и настоящим положением;

санитарно-защитная зона - территория между границами промплощадок, складов, предприятий сельского хозяйства для организации дополнительных озелененных площадей с целью изоляции жилой и другой застройки от вредного воздействия располагающихся на смежной территории объектов;

охранные зоны - зафиксированные в градостроительной документации подзоны в составе территориальных зон, в отношении которых действует порядок, установленный специально уполномоченными органами;

зоны охраны объектов культурного наследия - территории, определенные в градостроительной документации в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической среде посредством установления границ и ограничений для осуществления градостроительной деятельности. Зоны охраны объектов культурного наследия включают в себя: охранные зоны, зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зоны охраняемого природного ландшафта; градостроительный кадастр города Кызыла - информационная система сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности на территории города, в том числе для осуществления изменения назначения объектов недвижимости;

градостроительный регламент - совокупность установленных правилами застройки параметров и видов использования объектов недвижимости, а также допустимых изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности в пределах каждой зоны;

градостроительное зонирование - деление территории города на зоны с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование при разработке и реализации Правил застройки;

субъекты градостроительной деятельности - физические и юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления, являющиеся заказчиками, инвесторами, разработчиками градостроительной и проектной документации, исполнителями работ, и иные лица, осуществляющие градостроительную деятельность;

заказчик - юридическое или физическое лицо, осуществляющее на основании соответствующей лицензии проектирование и строительство (реконструкцию) объектов на территории города от своего имени либо по поручению инвестора;

инвесторы - физические и юридические лица, осуществляющие капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности.



2.2. Виды территориальных зон и общие требования к их застройке и реконструкции

2.2.1. Генеральным планом, схемами градостроительного зонирования на территории города определяются территориальные зоны различного функционального назначения, их границы, а также градостроительные регламенты для каждой территориальной зоны.

2.2.2. По функциональному назначению территориальные зоны подразделяются на следующие виды:

жилые зоны;

общественно-деловые зоны;

производственные зоны;

зоны инженерной и транспортной инфраструктур;

рекреационные зоны;

зоны сельскохозяйственного использования;

зоны специального назначения;

зоны военных объектов, иные зоны режимных территорий.

2.2.3. Жилые зоны предназначены для застройки многоквартирными жилыми домами разной этажности и индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.

В жилых зонах размещаются объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения, допускается строительство иных объектов, для которых не требуется установление санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает вредного воздействия на окружающую среду. к жилым зонам также относятся территории существующих дачных и садоводческих кооперативов, расположенных в пределах границ города.

2.2.4. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также образовательных учреждений среднего специального и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий и иных зданий, строений и сооружений, а также стоянок автомобильного транспорта.

2.2.5. Производственные зоны предназначены для размещения промышленных предприятий и связанных с ними объектов, комплексов научных учреждений с их опытными производствами, коммунально-складских объектов, сооружений внешнего транспорта, путей внегородского и пригородных сообщений.

В санитарно-защитных зонах промышленных, транспортных, коммунальных и складских объектов не допускается новое строительство жилых домов, дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и отдыха, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, садоводческих, дачных и огороднических кооперативов, а также производственных объектов сельскохозяйственной продукции.

Производственные предприятия, предусмотренные к выносу в соответствии с генеральным планом города, должны быть перепрофилированы, реконструированы и технологически переоснащены и усовершенствованы или перенесены на другие площадки.

Производственные предприятия разрабатывают и утверждают в установленном порядке проекты санитарно-защитных зон и обеспечивают их реализацию, в том числе расселение жителей жилых домов, попадающих в санитарно-защитные зоны, за счет средств этих предприятий.

2.2.6. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, электрического, речного, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерного оборудования.

Предотвращение вредного воздействия сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования на среду жизнедеятельности обеспечивается соблюдением необходимых расстояний от этих объектов до жилых, общественных, деловых зданий и иных требований, устанавливаемых государственными нормативами и правилами, а также специальными планировочными, конструктивными и технологическими мероприятиями.

Правила проектирования и согласования инженерных коммуникаций на территории города Кызыла устанавливаются постановлением мэра.

2.2.7. Рекреационные зоны предназначены для организации мест отдыха населения и включают в себя парки, сады, городские леса, лесопарки, пляжи, иные объекты. в рекреационные зоны могут включаться особо охраняемые природные территории и природные объекты.

На территориях рекреационных зон не допускается строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного рекреационного назначения.

2.2.8. в пределах городских границ имеются зоны сельскохозяйственного использования, занятые пашнями, огородами, а также сельскохозяйственными зданиями, строениями, сооружениями. Территории указанных зон могут быть использованы в целях ведения сельского хозяйства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральным планом развития города.

2.2.9. Зоны специального назначения выделены для размещения кладбищ, крематориев, скотомогильников, свалок бытовых отходов и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон города.

2.2.10. Зоны военных объектов и иные зоны режимных территорий используются для размещения объектов, в отношении территорий которых устанавливается особый режим использования.

2.2.11. Зонирование территории города по функциональному, строительному, ландшафтному назначению осуществляется на основании генерального плана города, другой градостроительной и землеустроительной документации органа Управления архитектуры и градостроительства администрации города в соответствии с положением, утвержденным постановлением мэра.

2.2.12. Застройка территориальных зон должна осуществляться в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, по согласованной и утвержденной в установленном порядке разрешительной и проектной документации на строительство.

2.2.13. в случае возведения объектов на территории, занятой зданиями, принадлежащими юридическим и физическим лицам, заказчик на основе проектных решений обязан в установленном законодательством порядке осуществить их снос.

2.2.14. Основными регулирующими факторами при проектировании и строительстве объектов в территориальных зонах являются линии градостроительного регулирования, в том числе: границы предоставленных под строительство земельных участков, определенные документами на землепользование;

красные линии застройки;

линии регулирования застройки;

границы охранных зон, зафиксированные в утвержденной градостроительной документации;

поперечные профили улиц.

2.2.15. Красные линии застройки устанавливаются проектами планировки соответствующих зон города или специальными проектами наносятся на материалы дежурного плана и топографическую основу.

Изменение положения красных линий застройки возможно в исключительных случаях и только органом Управления архитектуры и градостроительства администрации города на основании специальной технической документации.

2.2.16. Поперечные профили улиц разрабатываются в проектах планировки или в специальных проектах. Они отражают наземное и подземное содержание улиц и являются составной частью документации красных линий застройки.

Изменение поперечных профилей улиц осуществляется органом Управления архитектуры и градостроительства администрации города на основании специального проекта.

2.2.17. Установление линий градостроительного регулирования на территории города осуществляется органом Управления архитектуры и градостроительства администрации города в соответствии с положением, утвержденным постановлением мэра.

2.2.18. Градостроительные регламенты применительно к территориальным зонам устанавливаются органом Управления архитектуры и градостроительства администрации города с учетом утвержденной градостроительной документации.



2.3. Градостроительная документации о планировке и застройке территории города

Строительство в городе осуществляется в соответствии с генеральным планом - основным градостроительным документом о градостроительном планировании развития территории города и его застройки, а также утвержденными градостроительными документами.

2.3.1. Разработка генерального плана города либо его корректировка осуществляется по истечении расчетного срока действия ранее утвержденного генерального плана, в связи с кардинальными изменениями социально-экономической ситуации в городе либо в связи с изменением законодательства Российской Федерации о градостроительстве.

В период разработки нового генерального плана города действует ранее утвержденный генеральный план в части, не противоречащей правилам застройки.

Проект городской черты и пригородной зоны разрабатывается в составе генерального плана города или в качестве самостоятельных проектов.

2.3.2. Финансирование разработки генерального плана, проекта городской черты и пригородной зоны осуществляется за счет бюджетных средств.

2.3.3. Градостроительная документация включает в себя также:

Проекты планировки - градостроительная документация, разработанная для частей территории города в соответствии с установленными в генеральном плане города элементами планировочной структуры и определяющая:

красные линии и линии регулирования застройки;

границы охранных зон (в том числе зоны охраны объектов культурного наследия);

границы земельных участков (при разработке проектов межевания территории в составе проектов планировки);

размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения;

плотность и параметры застройки;

параметры улиц, проездов, пешеходных зон, а также сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования и благоустройства территории.

Проекты планировки включают в себя эскизы застройки и благоустройства территорий. Проекты планировки являются основой для разработки проектов межевания территорий, проектов застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры города, проектов реконструкции застройки.

Проекты межевания территорий разрабатываются для застроенных и подлежащих застройке территорий в границах установленных красных линий.

Проекты межевания территорий могут разрабатываться в составе проектов планировки частей территории города и проектов застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры города.

Межевание территории общего пользования в границах застроенных территории города не проводится.

Проекты межевания территории утверждаются мэром и являются основанием для установки границ земельных участков на местности.

Проекты застройки разрабатываются для территорий кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры города в границах установленных красных линий или в границах земельных участков.

В проектах застройки земельных участков, кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры города определяются:

линии регулирования застройки;

проектное положение границ земельных участков объектов;

расположение зданий, строений и сооружений, этажность, тип и другие их характеристики; системы инженерного оборудования, связи и благоустройства, а также условия их присоединения к сооружениям и коммуникациям систем инженерного оборудования, связи и благоустройства, находящихся за пределами земельных участков, кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры города;

организация движения транспортных средств и пешеходов;

территории общего пользования.

2.3.4. в разрешительной документации на проектирование и строительство объектов могут быть введены дополнительные требования к проектам застройки при размещении объектов в зонах охраны объектов культурного наследия, в части озеленения территорий, размещения малых форм архитектуры, рекламы, вывесок и другой визуальной информации.

2.3.5. в состав градостроительной документации о планировке и застройки территории города могут входить проекты реконструкции застройки, которые разрабатываются лицензированной проектной организацией по заказу администрации города или застройщиков в соответствии с генеральным планом и проектами планировки и утверждаются в установленном порядке.

Проекты реконструкции застройки разрабатываются для застроенных территорий в границах установленных красных линий.

В проектах реконструкции застройки определяются параметры, установленные в подпункте 2.3.3., для проектов застройки, а также объекты, подлежащие реконструкции.

2.3.6. Состав материалов проектов планировки, межевания территорий, застройки (реконструкции), порядок их разработки, согласования и утверждения определяются в соответствии с Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации, другими нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок формирования земельных участков.

2.3.7. Градостроительная документация разрабатывается лицензированной проектной организацией по инициативе администрации города и на средства бюджета города, иных заинтересованных лиц (заказчиков) на основании постановлений мэра, в соответствии с утвержденными целевыми программами и планами разработки градостроительной документации по градостроительному заданию, подготовленному органом Управления архитектуры и градостроительства администрации города.

2.3.8. Среднесрочные целевые программы и планы разработки градостроительной документации формулируются на основе существующей градостроительной документации, анализа градостроительной ситуации, прогноза потребности потенциальных застройщиков в земельных участках различного целевого назначения, в развитии инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.



2.4. Предоставление земельных участков для строительства

2.4.1. Предоставление земельных участков для строительства объектов недвижимости осуществляется в соответствии с генеральным планом города, проектами планировки и застройки территорий, другой градостроительной документации.

2.4.2. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется администрацией города с проведением работ по их формированию:

без предварительного согласования мест размещения объектов;

с предварительным согласованием мест размещения объектов.

2.4.3. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).

2.4.4. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти в постоянное (бессрочное) пользование.

2.4.5. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объекта осуществляется при наличии утвержденной градостроительной документации в следующем порядке:

2.4.5.1. Проведение работ по формированию земельного участка с обязательной публикацией администрацией города сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или о приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

2.4.5.2. Проведение государственного кадастрового учета земельного участка.

2.4.5.3. Проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется в случае, если имеется только одна заявка.

2.4.5.4. Подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов.

2.4.6. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места расположения объекта осуществляется в следующем порядке:

2.4.6.1. Выбор земельного участка для строительства и принятие в соответствии с действующим законодательством решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

2.4.6.2. Проведение работ по формированию земельного участка.

2.4.6.3. Государственный кадастровый учет земельного участка.

2.4.6.4. Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства.

2.4.7. Выбор земельного участка для строительства осуществляется в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.4.8. Разрешение о предварительном согласовании размещения предполагаемого строительства объекта рассматривается на специальной комиссии при Агентстве УМИ администрации города с участием заинтересованных служб города.



2.5. Информирование и участие граждан, их объединений и юридических лиц при осуществлении градостроительной деятельности

2.5.1. Граждане, их объединения и юридические лица имеют право на достоверную, полную и своевременную информацию о состоянии среды жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях (строительстве, реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения, благоустройстве территорий, прокладке инженерных и транспортных коммуникаций) и иную информацию о градостроительной деятельности на территории города Кызыла, за исключением информации, содержащей государственную тайну, в соответствии с федеральным законом.

2.5.2. Информирование граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности на территории города Кызыла осуществляется администрацией города через средства массовой информации, посредством проведения общественных обсуждений, организации экспозиций и выставок, иным способом информирования в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва.

2.5.3. Информирование граждан, их объединений и юридических лиц в средствах массовой информации о принятых администрацией города решениях осуществляется не позднее тридцати дней со дня принятия решений.

2.5.4. Общественному обсуждению подлежат: градостроительная документация о градостроительном планировании развития территории города (генеральный план города и проект городской черты);

градостроительная документация о застройке территории города (проекты планировки частей городской территории, проекты межевания территорий, проекты застройки (реконструкции) элементов планировочной структуры города кварталов, микрорайонов, жилых районов);

правила землепользования и застройки территории города.

Общественные обсуждения организуются и обеспечиваются органом Управления архитектуры и градостроительства администрации города.

Информация о предстоящем проведении общественных обсуждений публикуется в средствах массовой информации не позднее 30 дней до начала обсуждений.

Протокол по результатам общественных обсуждений проектов градостроительной документации на собраниях, сходах, конференциях, в коллективах организаций в течение десяти дней направляется в администрацию города для рассмотрения при принятии решений по вопросам градостроительной деятельности.

2.5.5. Экспозиции и выставки проектов градостроительной документации организуют и обеспечивают орган Управления архитектуры и градостроительства администрации города.

Книги отзывов и предложений экспозиций и выставок рассматриваются администрацией города и используются при принятии решений.

Сроки и порядок проведения экспозиций и выставок проектов градостроительной документации публикуется в электронных и печатных средствах массовой информации не позднее 10 дней до даты проведения.

Информация должна содержать сведения о характере обсуждаемого вопроса, дате, времени и месте проведения экспозиции (выставки).

2.5.6. Застройщик, получивший разрешение на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости, обязан не позднее чем за две недели до начала подготовительных работ по застройке земельного участка разместить на месте строительства визуальную информацию с графическим изображением плана объекта, указанием реквизитов заказчика и подрядной организации. Размещение заказчиком информации на земельном участке оформляется актом с участием органа Управления архитектуры и градостроительства администрации города.

Порядок информирования граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности устанавливается нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва.

2.5.7. Граждане и их объединения имеют право обсуждать и вносить предложения при подготовке решений в области градостроительства на территории города до утверждения градостроительной документации.

2.5.8. При необходимости в администрации города создается комиссия по рассмотрению предложений граждан по вопросам осуществления градостроительной деятельности. Состав комиссии и регламент ее работы определяются распоряжением мэра города.

2.5.9. Предложения граждан и их объединений по вопросам градостроительной деятельности рассматривается органом Управления архитектуры и градостроительства администрации города. Результаты рассмотрения должны быть доведены до сведения граждан и их объединений в течение тридцати дней. в случае принятия положительного решения по предложениям граждан и их объединений, они направляются разработчику градостроительной документации для внесения изменений.

2.5.10. Граждане и их объединения имеют право проводить независимую экспертизу градостроительной документации до ее утверждения.

Проведение независимых экспертиз градостроительной документации не влечет за собой задержку сроков согласования разрабатываемой градостроительной документации с заинтересованными организациями и проведения ее государственной экспертизы.

Для проведения независимой экспертизы градостроительной документации граждане и их объединения обращаются в администрацию города с заявлением о предоставлении необходимой информации с приложением запроса организации, имеющей лицензию на разработку градостроительной документации и условия хранения материалов.



3. Общие требования



3.1. Объекты жилищно-гражданского, производственного и иного назначения

3.1.1. Основанием для начала строительства объектов жилищно-гражданского, производственного и иного назначения является наличие:

правового акта мэра о предоставлении земельного участка или протокола о результатах торгов; документа о праве на землепользование;

проектной документации на строительство, разработанной лицензированной проектной организацией в соответствии с архитектурно-планировочным заданием и согласованной с органом Управления архитектуры и градостроительства администрации города и другими организациями в соответствии с действующим законодательством и настоящим положением;

разрешение на выполнение строительно-монтажных работ инспекции Госархстройнадзора.

3.1.2. Проектирование и строительство объектов должно осуществляться комплексно, с учетом градостроительных особенностей прилегающих территорий и существующей застройки. Строительство на территориях школ и детских дошкольных учреждений объектов, не связанных с учебно-воспитательным процессом, запрещается.

3.1.3. Изменение назначения объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, которое влечет за собой снижение установленного государственными градостроительными нормативами и правилами уровня обслуживания населения, не допускается. При реконструкции объектов изменение их назначения осуществляется на основании постановления мэра.

3.1.4. Предусмотренный проектом снос объектов недвижимости на предоставленном для строительства земельном участке осуществляется за счет средств заказчика.

3.1.5. Заказчик может вносить изменения в утвержденный проект объекта, находящегося в стадии строительства или реконструкции, с согласия проектной организации и автора проекта, а в случае изменений требований архитектурно-планировочного задания или других исходных документов - после согласования с органами и службами, выдавшими эти документы. Откорректированный проект должен быть представлен органу Управления архитектуры и градостроительства администрации города на согласование. в необходимых случаях орган Управления архитектуры и градостроительства администрации города выносит проект на рассмотрение Градостроительного совета.



3.2. Объекты благоустройства и озеленения рекреационных зон

3.2.1. Благоустройство и озеленение территорий рекреационных зон (парков, скверов, бульваров, площадей, улиц и транспортных магистралей, набережных и других общегородских мест отдыха), а также их реконструкция осуществляется в соответствии с утвержденной документацией.

3.2.2. Благоустройство и озеленение территорий жилых микрорайонов и кварталов, объектов социального, культурно-бытового назначения и других городских объектов определяются проектами застройки и проектной документацией на отдельные объекты, согласованной в установленном порядке. Приемка в эксплуатацию городских объектов без выполнения этих видов работ не допускается.



3.3. Объекты инженерного обеспечения и транспорта

3.3.1. Инженерные коммуникации проектируются в соответствии с утвержденными генеральными схемами развития водоснабжения, канализования, теплоснабжения, ливневой канализации, телефонизации, радиофикации и газоснабжения.

3.3.2. Прокладка магистральных городских коммуникаций, как правило, должна производиться подземным способом по территориям городских транспортных магистралей и улиц, а также другим территориям, специально предоставленным для этих целей.

Места прокладки коммуникаций по улицам и транспортным магистралям определяются их поперечными профилями.

В охранных зонах (подпункты 4.2., 4.4.) требуется согласование специально уполномоченных органов.

3.3.3. При проектировании и строительстве магистральных коммуникаций, как правило, не допускается их прокладка под проезжей частью улиц и магистралей.

3.3.4. При необходимости прокладки магистральной сети, не предусмотренной генеральной схемой развития, ее трассировка, условия проектирования и строительства должны рассматриваться органом Управления архитектуры и градостроительства администрации города по представлению проектных материалов заказчиком.

3.3.5. Прокладка магистральных инженерных коммуникаций на территории участков школьных, дошкольных и медицинских учреждений не допускается.

3.3.6. При прокладке коммуникаций по благоустроенным территориям в проектах должны закладываться объемы и мероприятия по качественному восстановлению благоустройства в первоначальном объеме, в том числе и озеленению, которые должны быть согласованы владельцами этих территорий и осуществлены за счет заказчика до ввода в эксплуатацию данного объекта.

3.3.7. Владельцы подземных, наземных и надземных городских коммуникаций обязаны иметь достоверную и полную документацию по принадлежащим им сетям и сооружениям и в установленные сроки передавать в орган Управления архитектуры и градостроительства администрации города все изменения, связанные с их проектированием, строительством и эксплуатацией.

При прокладке сетей производитель работ обязан:

произвести разбивку в натуре осей прокладываемых трасс инженерных коммуникаций в соответствии с рабочими чертежами;

до приемки в эксплуатацию проложенных трасс инженерных коммуникаций выполнить исполнительную съемку.

Разбивка и исполнительная съемка выполняется, как правило, службой геодезии ООО "ТуваТИСИЗ".

3.3.8. в целях обеспечения нормативной долговечности металлических трубопроводов, кроме пассивной защиты их от коррозии, предусматривается электрохимическая защита от блуждающих токов, проектирование и строительство которой должно осуществляться организациями, имеющими соответствующую лицензию, а эксплуатация - специализированной службой.

3.3.9. Возведение, расширение и реконструкция транспортной сети города осуществляются в соответствии с генеральной схемой развития городского транспорта, на основании документации, разработанной проектной организацией, имеющей соответствующую лицензию, на основании АПЗ и согласованной в установленном порядке с соответствующими структурными подразделениями администрации города и организациями государственного контроля и надзора.

3.3.10. Устройство новых и реконструкция действующих транспортных коммуникаций (автомобильных дорог) должны осуществляться комплексно, одновременно с прокладкой новых и реконструкцией существующих инженерных коммуникаций.

В проектах магистралей необходимо закладывать комплекс мероприятий по снижению уровня шума и загазованности в жилых зонах от автомобильного транспорта.



3.4. Гаражи и стоянки личного автотранспорта, коллективные овощехранилища

3.4.1. Основными видами хранения автотранспорта принимаются крытые и открытые площадки-стоянки, подземные, надземные многоэтажные гаражи, как правило, манежного типа.

Для организации площадок-стоянок могут быть использованы цокольные и подвальные этажи зданий.

3.4.2. Размещение гаражей-стоянок личного и служебного легкового транспорта должно осуществляться на территориях, предусмотренных градостроительной и проектной документацией, утвержденной в установленном порядке.

3.4.3. Объемно-планировочные решения гаражей и стоянок определяются архитектурно-планировочным заданием и проектной документацией, в зависимости от особенностей участка строительства (условия подъезда, выезда, характера застройки и др.).

3.4.4. в жилых районах и микрорайонах предусматривается размещение коллективных подземных овощехранилищ для хранения населением сельскохозяйственных продуктов.

Овощехранилища в виде подземных сооружений размещаются на дворовых территориях, в соответствии с действующими нормативами на основании проектной документации, утвержденной в установленном порядке.



4. Особые требования



4.1. Внешнее оформление города

4.1.1. Внешнее благоустройство, освещение улиц и площадей, набережных, подсветка зданий и сооружений, произведений скульптуры, реклама, газосветные установки, оформление витрин, вывески, указатели, ограждения, размещение городского оборудования и малых архитектурных форм, объектов мелкорозничной торговли, праздничное оформление города, ремонт и покраска фасадов зданий осуществляются по проектам, разработанным на основании архитектурно-художественных заданий и технических заданий на конструктивное решение, согласованных в органе Управления архитектуры и градостроительства администрации города.

4.1.2. Персональную ответственность за исполнение в натуре архитектурно-художественной части проекта и конструктивное решение несет заказчик объекта. Объект не подлежит приемке в эксплуатацию, если он не соответствует проекту, согласованному органом Управления архитектуры и градостроительства администрации города.

4.1.3. При проведении указанных в подпункте 4.1.1. видов работ необходимо учитывать: исторически сложившийся облик характерных ансамблей городской застройки, восстановление архитектурных деталей при проведении ремонтных работ, масштабное и соподчиненное включение в эти ансамбли новых современных элементов;

комплексный подход к проектированию цветового решения фасадов, установки газосветной и рисованной рекламы, ночного декоративного освещения, праздничного оформления отдельных районов, улиц и архитектурных ансамблей.

4.1.4. Все виды работ, в том числе указанные в подпункте 4.1.1., на объектах культурного наследия, а также в зонах регулирования застройки и хозяйственной деятельности и зонах охраняемого природного ландшафта осуществляются по проектам, дополнительно согласованным со специально уполномоченным государственным органом охраны памятников истории и культуры.

4.1.5. Для отделки фасадов существующей застройки должны применяться долговечные высококачественные материалы и красители.

4.1.6. Размещение и архитектурно-художественное решение временных объектов (киосков, павильонов, площадок и др.) согласовывается с органом Управления архитектуры и градостроительства администрации города и осуществляется в соответствии со специальным положением утвержденным постановлением мэра.

4.1.7. к работе по оформлению эстетического облика города привлекаются творческие Союзы архитекторов, дизайнеров, художников.



4.2. Охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и застройка в зонах охраны

4.2.1. Особый порядок градостроительной деятельности на территории города устанавливается в случаях, когда:

объект является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) или выявленным объектом культурного наследия, или объектом, обладающим признаками объекта культурного наследия;

объект находится в зонах охраны объектов культурного наследия;

Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений. Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, связанного композиционно с объектами культурного наследия.

4.2.2. Все городские объекты, отнесенные согласно действующему законодательству к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), включаются в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. На топографической основе для проектирования и строительства в соответствии с проектом зон охраны объектов культурного наследия и по согласованию с государственным специально уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия должна быть нанесена информация о границах закрепленной за памятником территории, границах его охранной зоны и границах зон регулирования застройки, адресная информация.

Для объектов культурного наследия, по которым границы зон охраны еще не утверждены в установленном порядке, специально уполномоченным органом охраны памятников определяются временные границы.

4.2.3. При предоставлении земельных участков под строительство на территории зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности и на территории зон охраняемого ландшафта разрешительная документация должна согласовываться с государственным специально уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия. Архитектурно-планировочное задание органа Управления архитектуры и градостроительства администрации города должно согласовываться с специально уполномоченным органом охраны.

4.2.4. Условия и требования к ремонту, консервации, реставрации и приспособлению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия выдаются специально уполномоченным государственным органом охраны объектов культурного наследия в виде ремонтно-реставрационного задания.

Для объектов, возводимых в зонах регулирования застройки и зонах охраняемого природного ландшафта, специально уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия выдаются условия по размещению строительства на участке исторической застройки, которые являются составной частью архитектурно-планировочного задания.

Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляются при наличии заключения специально уполномоченного государственного органа охраны объектов культурного наследия об отсутствии на территории, подлежащей освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии с разделом 2.1. настоящего положения.

4.2.5. Проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, перечисленных в п. 4.2.1., подлежат согласованию в государственном специально уполномоченном органе охраны объектов культурного наследия. На территории памятника или ансамбля проектирование и проведение каких-либо иных работ, кроме работ по сохранению данного объекта, запрещается. Землеустроительные, земляные, строительные и иные хозяйственные работы, способные прямо или косвенно причинить вред объекту культурного наследия, выявленному объекту, проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности данных объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия, получивших положительные заключения специально уполномоченного органа охраны памятников и государственной экологической экспертизы.

Проектирование и выполнение всех видов работ на объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) и в зонах их охраны осуществляются на основании соответствующей лицензии.

4.2.6. При завершении реставрационных и иных работ на объектах культурного наследия (памятники истории и культуры), выявленных объектами культурного наследия, данные объекты принимаются в эксплуатацию комиссией, возглавляемой представителем государственного специально уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия с участием представителей органа Управления архитектуры и градостроительства администрации города. Представитель специально уполномоченного государственного органа охраны памятников входит в состав комиссии по приемке объекта в эксплуатацию при завершении строительства или реконструкции в зонах регулирования застройки, зонах охраняемого природного ландшафта.

Приемка в эксплуатацию после проведения ремонтно-реставрационных работ объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), выявленных объектов культурного наследия, оформляется актом, который составляется по форме, установленной законодательством об охране объектов историко-культурного наследия и является основанием для внесения изменений в технические паспорта объектов и иную техническую документацию и подлежит хранению в государственном органе охраны памятников.



4.3. Использование недр и подземных пространств

4.3.1. Проектирование и строительство объектов в городе в местах залегания полезных ископаемых, а также размещение в указанных местах подземных сооружений допускается с разрешения территориального органа управления государственным фондом недр и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.

4.3.2. в градостроительную документацию всех видов в соответствии с заданием на ее разработку включаются разделы об охране недр, окружающей природной среды, о рациональном использовании природных ресурсов и землеустройства.

4.3.3. Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается городской инспекцией Госархстройнадзора без возмещения производственных затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.



4.4. Охрана окружающей природной среды

4.4.1. Разработка градостроительной и проектной документации, строительство и реконструкция территорий, зданий, строений и сооружений должны осуществляться с соблюдением требований охраны окружающей среды, экологической безопасности и санитарных правил с учетом состояния городских территорий и ограничений в области экологической безопасности, установленных территориальными комплексными схемами охраны природы и природопользования, а также с учетом последствий вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и здоровье человека.

В состав градостроительной и проектной документации следует предусматривать мероприятия по охране окружающей природной среды, обусловленные заданием на проектирование в соответствии с разрешительной документацией.

4.4.2. При разработке градостроительной документации должны предусматриваться:

конкретные мероприятия по охране и оздоровлению городских территорий, водного и воздушного бассейнов города от загрязнения атмосферными выбросами вредных веществ, производственными стоками и промышленными отходами строящихся и реконструируемых объектов;

организация и благоустройство санитарно-защитных зон производственных предприятий и других объектов, водоохранных зон реки Енисей и ее притоков и прочих водоемов на территории города;

опережающие строительство водо- и воздухоохранных сооружений по отношению к производственным объектам;

внедрение малоотходных и безотходных, с замкнутым циклом производства, технологий для вновь строящихся и реконструируемых объектов, включающих оборотное водоснабжение, обеспечивающих значительное сокращение выбросов в агрегатосферы.

4.4.3. Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков и иных объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности обязаны соблюдать требования охраны окружающей природной среды и экологической безопасности, предусмотренные действующим законодательством и градостроительной документацией.



4.5. Требования к ведению инженерно-геодезических работ

4.5.1. Настоящие требования и правила ведения инженерно-геодезических работ для городского строительства распространяются на:

производство инженерно-геодезических изысканий - топографические работы;

инженерно-геологические изыскания.

4.5.2. Все виды инженерных изысканий могут производиться только при наличии лицензии, оформленной в установленном порядке.

4.5.3. Координацию и управление изыскательными работами на территории города осуществляет орган Управления архитектуры и градостроительства администрации города, который создает фонды хранения топографических и картографических материалов городской территории и совместно с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по городу Кызылу осуществляет деятельность по внесению текущих изменений в них по всем объектам строительства в городе.

4.5.4. Орган Управления архитектуры и градостроительства администрации города осуществляет контроль за состоянием пунктов городской геодезической сети.

4.5.5. Заказчик объекта для решения вопросов по топографическим работам обязан обратиться в топографо-геодезическую службу ООО "ТуваТИСИЗ" с целью получения необходимых топографических материалов.

4.5.6. На откорректированные или вновь выполненные топографические материалы должны быть нанесены данные дежурного плана города и земельного кадастра, которые регистрируются в топографо-геодезической службе ООО "ТуваТИСИЗ".

4.5.7. Инженерно-геологические изыскания должны проводиться на основании разрешения топографо-геодезической службы ООО "ТуваТИСИЗ", представляемого заказчику объекта, который, привлекая специализированную организацию, имеющую соответствующую лицензию, несет ответственность за организацию работ на месте их выполнения.

Указанное разрешение является одновременно и разрешением на проведение геодезических коррозионных изысканий для проектирования электрохимической защиты подземных коммуникаций, ответственность за организацию работ которых несет непосредственный исполнитель.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости