Закон Республики Тыва от 29.12.2005 N 1552 ВХ-1 "О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ в РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА" (принят ЗП ВХ РТ 02.12.2005)

Страница: 1

1 2 3
Архив



29 декабря 2005 года N 1552 ВХ-1





РЕСПУБЛИКА ТЫВА



ЗАКОН



О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ в РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА



Принят

Законодательной палатой

2 декабря 2005 года



Одобрен

Палатой представителей

27 декабря 2005 года



Настоящий Закон определяет и регулирует порядок формирования межбюджетных отношений между органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва по вопросам межбюджетных отношений.



Глава 1. Общие ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений



1. Правовую основу межбюджетных отношений в Республике Тыва составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Тыва, настоящий Закон и иные законы и нормативные правовые акты Республики Тыва, регулирующие межбюджетные отношения.

2. Законы и нормативные правовые акты Республики Тыва, регулирующие межбюджетные отношения, должны соответствовать федеральному законодательству и настоящему Закону. в случае противоречия настоящему Закону иного закона или нормативного правового акта Республики Тыва в части межбюджетных отношений применяется настоящий Закон.

3. Во исполнение настоящего Закона, других законов Республики Тыва, регулирующих бюджетные правоотношения, Председатель Правительства Республики Тыва, Правительство Республики Тыва и органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва (далее - органы местного самоуправления) принимают правовые акты по вопросам межбюджетных отношений, отнесенным к их компетенции.



Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе



Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.



Статья 3. Участники межбюджетных отношений в Республике Тыва



Участниками межбюджетных отношений в Республике Тыва являются:

органы государственной власти Республики Тыва;

органы местного самоуправления поселений Республики Тыва;

органы местного самоуправления муниципальных районов Республики Тыва;

органы местного самоуправления городских округов Республики Тыва.



Глава 2. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ



Статья 4. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам



Межбюджетные трансферты из республиканского бюджета Республики Тыва (далее - республиканского бюджета) предоставляются в форме:

дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки поселений;

дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

дотаций из республиканского фонда сбалансированности местных бюджетов;

субсидий из республиканского фонда муниципального развития;

субсидий из республиканского фонда софинансирования социальных расходов;

субвенций из республиканского фонда компенсаций;

субвенций из республиканского фонда стимулирования муниципальных образований Республики Тыва;

иных субвенций, предусмотренных законодательством Республики Тыва;

иных безвозмездных и безвозвратных перечислений;

бюджетных кредитов.



Статья 5. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета



1. Межбюджетные трансферты из республиканского бюджета (за исключением субвенций из республиканского фонда компенсаций) предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Республики Тыва, регулирующего бюджетные правоотношения.

2. Дотации из республиканского фонда финансовой поддержки поселений, республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований, для которых в двух из трех последних отчетных лет суммарная доля дотаций из республиканского бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам в общем объеме собственных доходов превышала 50 процентов, предоставляются при условии подписания и соблюдения условий соглашений о мерах по оздоровлению муниципальных финансов и условиях оказания финансовой помощи муниципальному образованию за счет средств республиканского бюджета, заключаемых Министерством финансов Республики Тыва с уполномоченными органами местного самоуправления.

Порядок заключения указанных соглашений и контроля за их исполнением устанавливается Правительством Республики Тыва.

3. Бюджетные кредиты из республиканского бюджета местным бюджетам предоставляются при условии:

отсутствия просроченной задолженности соответствующих местных бюджетов перед республиканским бюджетом;

утверждения представительным органом местного самоуправления муниципального образования решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год;

наличия в решении представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год источников погашения бюджетного кредита в пределах текущего финансового года.

Использование бюджетных кредитов, полученных местными бюджетами из республиканского бюджета, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается.

4. Законами Республики Тыва и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Тыва могут быть установлены дополнительные условия предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам.

5. Муниципальное образование - получатель финансовой помощи из республиканского бюджета на выравнивание уровня расчетной бюджетной обеспеченности не имеет права:

ставить муниципальных служащих, финансируемых за счет средств местного бюджета, в лучшие условия (оплата труда, командировочные и прочие расходы) по сравнению с государственными служащими Республики Тыва (с учетом районных коэффициентов заработной платы);

предоставлять муниципальные гарантии в размере, превышающем 5 процентов объема собственных доходов местного бюджета.

6. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Министерство финансов Республики Тыва вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из республиканского фонда компенсаций) бюджетам соответствующих муниципальных образований.



Статья 6. Республиканский фонд финансовой поддержки поселений



1. Республиканский фонд финансовой поддержки поселений образуется в составе республиканского бюджета с целью выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений исходя из численности жителей поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений Республики Тыва по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Республиканский фонд финансовой поддержки поселений формируется за счет собственных доходов республиканского бюджета, а также субвенций из бюджетов поселений Республики Тыва в республиканский бюджет в объеме, утверждаемом законом Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

3. Право на получение дотаций республиканского фонда финансовой поддержки поселений имеют бюджеты всех поселений Республики Тыва, за исключением бюджетов поселений Республики Тыва, указанных в статье 15 настоящего Закона.

Расчет, размер и распределение дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки поселений определяется для бюджетов поселений Республики Тыва в соответствии с Методикой расчета и распределения дотаций бюджетам поселений из республиканского фонда финансовой поддержки поселений согласно приложению 1 к настоящему Закону.

4. Дотации из республиканского фонда финансовой поддержки поселений предоставляются бюджетам поселений Республики Тыва ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих потребностей в процессе исполнения местных бюджетов.

5. Законом Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год утверждаются:

объем республиканского фонда финансовой поддержки поселений;

распределение дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки поселений между бюджетами поселений Республики Тыва.

6. При составлении и (или) утверждении республиканского бюджета дотации из республиканского фонда финансовой поддержки поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц.

Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в течение финансового года не допускается.

7. Органы местного самоуправления муниципальных районов в установленном порядке могут быть наделены полномочиями органов государственной власти Республики Тыва по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в их состав, за счет средств республиканского бюджета. в этом случае средства на предоставление дотаций, подлежащих перечислению в бюджеты соответствующих поселений, включаются в состав республиканского фонда компенсаций и распределяются между бюджетами соответствующих муниципальных районов в соответствии с единой методикой, утверждаемой законом Республики Тыва о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов соответствующими государственными полномочиями.

Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет республиканского бюджета, направляются в районный фонд финансовой поддержки поселений.



Статья 7. Республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)



1. Республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) образуется в составе республиканского бюджета с целью выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Тыва.

2. Республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) формируется за счет собственных доходов республиканского бюджета, а также субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Республики Тыва в республиканский бюджет, перечисляемых в соответствии со статьей 15 настоящего Закона, в объеме, утверждаемом законом Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

3. Расчет, размер и распределение дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) определяются в соответствии с Методикой расчета и распределения дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 2 к настоящему Закону.

4. Дотации из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Республики Тыва ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих потребностей в процессе исполнения местных бюджетов.

5. в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Республики Тыва подлежат зачислению доходы от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам, определяемым в соответствии с Методикой расчета и распределения дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

6. Законом Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год утверждаются:

объем республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

распределение дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Республики Тыва;

дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Республики Тыва, заменяющие дотации из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).



Статья 8. Республиканский фонд муниципального развития



1. в целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований Республики Тыва в составе расходов республиканского бюджета может быть образован республиканский фонд муниципального развития.

2. Объем республиканского фонда муниципального развития и распределение субсидий из него между муниципальными образованиями утверждается законом Республики Тыва о республиканском бюджете.



Статья 9. Республиканский фонд сбалансированности местных бюджетов



1. Республиканский фонд сбалансированности местных бюджетов образуется в составе республиканского бюджета с целью поддержки мер по обеспечению финансовых возможностей органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Объем республиканского фонда сбалансированности местных бюджетов утверждается законом Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год.



Статья 10. Республиканский фонд софинансирования социальных расходов



1. в целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов бюджетов муниципальных образований Республики Тыва в составе расходов республиканского бюджета может быть образован республиканский фонд софинансирования социальных расходов.

2. Целевое назначение, условия предоставления и расходования указанных субсидий устанавливаются законом Республики Тыва о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Объем республиканского фонда софинансирования социальных расходов утверждается законом Республики Тыва о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.



Статья 11. Республиканский фонд компенсаций



1. Республиканский фонд компенсаций образуется в составе республиканского бюджета с целью финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва отдельных государственных полномочий, передаваемых органами государственной власти Республики Тыва органам местного самоуправления, за счет следующих источников:

субвенций из федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;

собственных доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва отдельных полномочий органов государственной власти, переданных им законами Республики Тыва.

2. Законы Республики Тыва, предусматривающие наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва отдельными государственными полномочиями, должны предусматривать выделение в составе республиканского фонда компенсаций средств, необходимых для финансирования расходов, возникающих в связи с передачей отдельных государственных полномочий.

3. Субвенции из республиканского фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет федерального фонда компенсаций, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Субвенции из республиканского фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Республики Тыва.

4. Распределение субвенций из республиканского фонда компенсаций утверждается Законом Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.



Статья 12. Республиканский фонд стимулирования муниципальных образований Республики Тыва



1. в целях стимулирования роста собственных доходов и сокращения расходов бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов) в составе республиканского бюджета может быть образован фонд стимулирования муниципальных образований Республики Тыва.

Средства фонда стимулирования муниципальных образований Республики Тыва предоставляются в форме субвенций местным бюджетам поселений, муниципальных районов (городских округов).

2. Основные направления расходования указанных субвенций, порядок отбора муниципальных образований, которым предоставляются указанные субвенции, а также порядок и условия их предоставления устанавливаются Законом Республики Тыва о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.



Статья 13. Иные средства финансовой помощи местным бюджетам из республиканского бюджета



В случаях и порядке, предусмотренных законом Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год, местным бюджетам могут быть предоставлены иные дотации и субсидии из республиканского бюджета в пределах 10 процентов общего объема финансовой помощи местным бюджетам из республиканского бюджета.



Статья 14. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Тыва



1. Бюджетные кредиты из республиканского бюджета местным бюджетам предоставляются на срок до одного года, не выходящий за пределы финансового года, в целях покрытия временных кассовых разрывов местных бюджетов.

Основания, порядок предоставления, использования и возврата указанных кредитов устанавливаются законом Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

2. Использование бюджетных кредитов, полученных местными бюджетами из республиканского бюджета, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается.

3. в случае, если предоставленные местным бюджетам бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного бюджетного кредита, включая проценты, штрафы и пени, погашается за счет дотаций местному бюджету из республиканского бюджета в соответствующем финансовом году, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Республики Тыва зачислению в бюджет соответствующего муниципального образования.



Статья 15. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов



Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:

дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений, предоставляемых из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений;

субвенций ("отрицательных трансфертов"), перечисляемых в республиканский фонд финансовой поддержки поселений и республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) из бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов);

субвенций, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

средств, перечисляемых в федеральный бюджет или в республиканский бюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием муниципального долга муниципального образования перед федеральными органами государственной власти или органами государственной власти Республики Тыва и (или) исполнением иных обязательств органов местного самоуправления перед соответствующими органами государственной власти;

иных безвозмездных и безвозвратных перечислений.



Статья 16. Районные фонды финансовой поддержки поселений



1. Районные фонды финансовой поддержки поселений могут образовываться в составе расходов бюджетов муниципальных районов Республики Тыва на очередной финансовый год и распределяются с целью финансовой поддержки поселений для выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений Республики Тыва по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения.

Решение о создании районного фонда финансовой поддержки поселений в составе расходов бюджетов муниципальных районов Республики Тыва на очередной финансовый год принимается представительным органом местного самоуправления муниципального района Республики Тыва.

2. Районные фонды финансовой поддержки поселений формируются за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

3. Объем средств районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из него утверждаются решением представительного органа местного самоуправления муниципального района Республики Тыва о бюджете на очередной финансовый год.

4. Порядок расчета и распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений определяется в соответствии с Методикой образования районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций из указанных фондов согласно приложению 3 к настоящему Закону.



Статья 17. Субвенции, перечисляемые из бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов) Республики Тыва в республиканский бюджет



1. Из бюджетов поселений Республики Тыва, подушевые расчетные налоговые доходы которых (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) в последнем отчетном году превышали уровень, определенный в соответствии с частью 2 настоящей статьи, перечисляются субвенции в республиканский бюджет.

2. Порядок расчета уровня подушевых расчетных налоговых доходов и субвенций из бюджетов поселений Республики Тыва в республиканский бюджет определяется в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов поселений в республиканский бюджет согласно приложению 4 к настоящему Закону.

3. Субвенции из бюджетов поселений Республики Тыва, перечисляемые в республиканский бюджет в соответствии с настоящей статьей, зачисляются в республиканский фонд финансовой поддержки поселений.

4. Из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Республики Тыва, бюджетная обеспеченность которых в последнем отчетном году превышала определенный уровень, перечисляются субвенции в республиканский бюджет.

5. Порядок расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Республики Тыва в республиканский бюджет определяется в соответствии с Методикой расчета субвенций ("отрицательных трансфертов") из бюджетов муниципальных районов (городских округов), подлежащих зачислению в республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 5 к настоящему Закону.

6. Субвенции из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Республики Тыва, перечисляемые в республиканский бюджет в соответствии с настоящей статьей, зачисляются в республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

7. Размеры субвенций, подлежащих перечислению из местных бюджетов в республиканский бюджет, утверждаются в разрезе муниципальных образований Республики Тыва законом Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

8. Субвенции из местных бюджетов в республиканский бюджет в соответствии с настоящей статьей зачисляются ежемесячно, не позже 15-го числа текущего месяца, равными долями до 1 октября текущего финансового года.

9. в случае неисполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва обязательств по перечислению указанных субвенций в установленные сроки для данного муниципального образования в два раза снижаются нормативы отчислений от всех федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), до уровня, обеспечивающего поступление в республиканский бюджет средств в размере указанной субвенции, а в случае их недостаточности - централизация части доходов от местных налогов в пределах, не превышающих размера указанной субвенции.



Статья 18. Субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений Республики Тыва в бюджеты муниципальных районов Республики Тыва на решение вопросов местного значения межмуниципального характера



Порядок предоставления субвенций из бюджетов поселений Республики Тыва бюджетам муниципальных районов Республики Тыва на решение вопросов местного значения межмуниципального характера устанавливается уставом муниципального района и (или) нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.



Статья 19. Иные виды финансовой помощи



Иные виды финансовой помощи из бюджета муниципального района Республики Тыва бюджетам поселений Республики Тыва, входящих в состав данного муниципального района Республики Тыва, могут предоставляться в форме дотаций и субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления муниципального района Республики Тыва, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона.





Глава 3. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 20. Особенности регулирования межбюджетных отношений



1. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.

2. При формировании и утверждении проектов бюджетов муниципальных районов на 2006, 2007, 2008 и 2009 годы часть средств районных фондов финансовой поддержки поселений распределяется с использованием показателей фактических доходов и расходов за отчетный период бюджетов поселений.

3. Объем средств районных фондов финансовой поддержки поселений от общего объема средств соответствующего фонда не может превышать:

в 2006 году - 50 процентов;

в 2007 году - 40 процентов;

в 2008 году - 30 процентов;

в 2009 году - 20 процентов.

4. При формировании и утверждении проекта бюджета Республики Тыва на 2006, 2007, 2008 годы часть средств республиканских фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяется с использованием показателей фактических доходов и расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов).

5. Объем республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) от общего объема средств соответствующего фонда не может превышать:

в 2006 году - 40 процентов;

в 2007 году - 30 процентов;

в 2008 году - 20 процентов.

6. Вопросы по регулированию межбюджетных отношений между органами государственной власти Республики Тыва и муниципальными районами, городскими округами и поселениями в 2006, 2007, 2008, 2009 годах закрепляются соглашениями о финансовом оздоровлении. Регулирование межбюджетных отношений определяет цель получения результатов, направленных на улучшение уровня обеспеченности бюджета на душу населения.



Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 21. Приведение законодательных актов и нормативных правовых актов Республики Тыва в соответствие с настоящим Законом



Со дня вступления в силу настоящего Закона законодательные и нормативные правовые акты Республики Тыва, нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва применяются в части, не противоречащей настоящему Закону, и подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в трехмесячный срок.



Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона



Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением главы 3, которая вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.



Председатель Правительства

Республики Тыва

Ш.ООРЖАК

г. Кызыл

29 декабря 2005 года

N 1552 ВХ-1











Приложение 1

к Закону Республики Тыва

от 29 декабря 2005 г. N 1552 ВХ-1



МЕТОДИКА

РАСЧЕТА и РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ поселений

ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО фонда финансовой ПОДДЕРЖКИ поселений



1. Размер дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки поселений в бюджет поселения рассчитывается по следующей формуле:



                    Д(п)  = ФФПП/Н  * Н , где:
                        j         д    j


    Д(п)  -   расчетный   размер   дотации   j-му   поселению   из
         j
республиканского фонда финансовой поддержки поселений;


    ФФПП  -  объем  республиканского  фонда  финансовой  поддержки
поселений;


    Н  -   численность  постоянного  населения  поселений, имеющих
     д
право на получение дотации из республиканского ФФПП;


    Н  - численность постоянного населения j-го поселения.
     j


2. Объем фонда финансовой поддержки поселений определяется по формуле:



                ФФПП = (ПРНД   * Н ) + ОТР , где:
                            ср    д       п


    ПРНД    -  подушевые  расчетные налоговые доходы в планируемом
        ср
году в среднем по бюджетам поселений, входящих в состав территории
кожуунов.


Размер подушевых расчетных налоговых доходов определяется по формуле:



                     ПРНД   = (ПНД/Н), где:
                         ср


    ПНД  -  планируемые  налоговые  доходы  поселений,  входящих в
состав  кожуунов, рассчитанные с применением нормативов отчислений
в бюджеты поселений по Бюджетному кодексу Российской Федерации;


    Н  -  численность  постоянного населения поселений, входящих в
состав территорий кожуунов;


    ОТР   -    субвенции  из  бюджетов  поселений  ("отрицательный
       п
трансферт").










Приложение 2

к Закону Республики Тыва

от 29 декабря 2005 г. N 1552 ВХ-1



МЕТОДИКА

РАСЧЕТА и РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ из РЕСПУБЛИКАНСКОГО фонда

финансовой ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

(городских ОКРУГОВ)



Методика расчета дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (далее - Методика) включает следующие этапы:

1) расчет бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

2) расчет распределения дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

Основные понятия, используемые в Методике:

налоговый потенциал муниципального района (городского округа) - это оценка доходов, которые могут быть мобилизованы в бюджет муниципального района (городского округа) по основным налоговым источникам, закрепленным за бюджетом муниципального района (городского округа). к основным налоговым источникам относятся налоги, составляющие наибольший удельный вес в доходах бюджетов муниципальных районов (городских округов), а также налоговая база, которые равномерно распределены по территориям муниципальных районов (городских округов);

индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) - отношение налогового потенциала муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным образованиям;

индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) показывает, на сколько больше (меньше) средств бюджета приходится в расчете на душу населения в сравнении со средним уровнем по всем муниципальным районам (городским округам) для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг в расчете на одного жителя бюджетных средств;

бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) - это отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов муниципального района (городского округа).

Бюджетная обеспеченность в абсолютном значении рассчитывается по показателям в среднем по муниципальным районам (городским округам) одного типа с учетом структуры населения, социально-экономических, географических, климатических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований производится по единой методике, обеспечивающей сопоставимость доходов муниципальных образований, а также перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость их предоставления в расчете на одного жителя.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования с учетом дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных образований не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом соответствующих дотаций иного муниципального образования, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

Расчет финансовой помощи местным бюджетам осуществляется на основе определения доходных возможностей местных бюджетов на единых принципах по разграничению доходов, закреплению за бюджетами муниципальных образований единых нормативов отчислений налогов и сборов и оценки объема расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с закрепленными полномочиями.

Оценка налогового потенциала, коэффициентов бюджетных услуг, расходных обязательств консолидированных бюджетов муниципальных образований, бюджетов городских округов, средних финансовых показателей в расчете на одного потребителя не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями бюджетов и используются только для расчета индекса налогового потенциала, индекса бюджетных расходов и сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.



1. Расчет бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа)



Бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:



                      БОj = ИНПj/ИБРj, где:


    БОj  -  бюджетная  обеспеченность  j-го  муниципального района
(городского округа);


    ИНПj - индекс налогового потенциала j-го муниципального района
(городского округа);


    ИБРj  -  индекс  бюджетных расходов j-го муниципального района
(городского округа).


1.1. Расчет индекса налогового потенциала муниципального района (городского округа)



Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:



             ИНП  = ((НП - СР )/Н )/(Сумма НП/Н), где:
                j       j    j   j


    ИНП  - индекс налогового потенциала j-го муниципального района
       j
(городского округа);


    НП   -    налоговый   потенциал   j-го  муниципального  района
      j
(городского округа);


    СР  - размер  субвенции  из бюджета j-го муниципального района
      j
(городского  округа)  в  республиканский  бюджет,  рассчитанный  в
соответствии   с   Методикой   расчета   субвенций   из   бюджетов
муниципальных   районов   (городских  округов)  в  республиканский
бюджет;


    Н  -   численность  постоянного  населения j-го муниципального
     j
образования;


    Сумма НП - налоговый потенциал всех муниципальных образований;


    Н - численность постоянного населения Республики Тыва.


Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится по налогам, имеющим наибольший удельный вес в общих доходах муниципального образования, исходя из базы налогообложения, прогноза поступлений налогов с территории муниципального образования и нормативов отчислений от налогов в бюджеты муниципальных образований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Перечень налогов, экономических показателей, соответствующих базам налогообложения муниципальных образований, используемых для расчета налогового потенциала муниципальных образований, приведен в таблице.



Таблица



Перечень

налогов, используемых для оценки налогового потенциала

муниципальных районов (городских округов)



-----------------------------------T------------------------------------------¬
¦       Наименование налога        ¦    Показатель, используемый для оценки   ¦
¦                                  ¦           налогового потенциала          ¦
+----------------------------------+------------------------------------------+
¦Налог на доходы физических лиц    ¦Фонд оплаты труда в разрезе муниципальных ¦
¦                                  ¦образований, прогнозируемый на            ¦
¦                                  ¦территории Республики Тыва на             ¦
¦                                  ¦планируемый год                           ¦
+----------------------------------+------------------------------------------+
¦Налог на имущество физических лиц ¦Ожидаемое поступление налога на           ¦
¦                                  ¦имущество физических диц                  ¦
+----------------------------------+------------------------------------------+
¦Земельный налог                   ¦Показатели кадастровой стоимости          ¦
¦                                  ¦земельных участков                        ¦
L----------------------------------+-------------------------------------------


Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по отдельному налогу рассчитывается по формуле:



                      НП   = ПД  * Норм , где:
                        ji     i       i


    НП    - налоговый потенциал j-го муниципального образования по
      ji
i-му налогу;


    ПД    -   прогноз  поступлений  i-го  налога,  мобилизуемого с
      i
территории муниципального образования в консолидированный бюджет;


    Норм      -    норматив  отчислений  в  бюджеты  муниципальных
        i
образований от i-го налога в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.


Налоговый потенциал муниципального образования в целом рассчитывается по формуле:



                        НП = Сумма НП  , где:
1 2 3


Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости