РЕГЛАМЕНТ Кызылского городского Хурала представителей от 11.07.2000 (принят городским Хуралом представителей 04.07.2000)

Архив



Утвержден на заседании Кызылского

городского Хурала представителей

4 июля 2000 года



РЕГЛАМЕНТ

Кызылского городского Хурала представителей



Настоящий Регламент является нормативным правовым актом города Кызыла, устанавливающим порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Кызылского городского Хурала представителей, здесь и далее по тексту - "Хурал".



Статья 1. Общие положения



1. Хурал является постоянно действующим представительным органом муниципальной власти г. Кызыла. Хурал является юридическим лицом, имеет круглую печать.

2. Хурал состоит из 30 депутатов. Срок полномочий депутатов Хурала - 4 года, который исчисляется с момента возникновения правомочности самого Хурала.

3. Хурал самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва, настоящим Регламентом и Уставом г. Кызыла.

4. Деятельность Хурала основывается на принципах политического многообразия, многопартийности, гласности, открытости, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.

5. Деятельность Хурала направлена на нормативное и бюджетное обеспечение решений социально-экономических проблем г. Кызыла.

6. Хурал осуществляет контрольные функции, в том числе контроль за исполнением на территории г. Кызыла законов и иных нормативно-правовых актов города. Для осуществления контроля за исполнением городского бюджета Хурал создает соответствующую комиссию.

7. Хурал принимает нормативно-правовые законодательные акты г. Кызыла - законы, а также постановления, заявления, обращения, положения, правила и решения по вопросам, отнесенным к ее ведению.

8. Для принятия решений по наиболее важным вопросам жизни города Хурал вправе назначить проведение общегородского референдума. На референдум не могут выноситься вопросы о городском бюджете, налогах, чрезвычайных и срочных мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности населения. Порядок проведения голосования на референдуме устанавливается положением о Кызылском общегородском референдуме.

9. Депутаты Хурала работают на общественных началах, кроме Председателя, заместителя Председателя и Секретаря Хурала.

10. Хурал определяет печатные средства массовой информации для опубликования своих решений. Хурал может иметь свои печатные издания.



Статья 2. Заседания Хурала



1. Хурал осуществляет свои полномочия на заседаниях. На заседании в порядке, установленном настоящим Регламентом, может быть решен любой вопрос, отнесенный к ведению Хурала.

2. Заседания Хурала проводятся открыто. Депутаты Хурала, сотрудники аппарата Хурала, представители средств массовой информации и другие лица проходят в зал заседаний Хурала по своим удостоверениям (представители средств массовой информации могут присутствовать на открытых заседаниях Хурала при условии их аккредитации в Хурале). Гости Хурала проходят в зал заседаний Хурала в сопровождении депутатов Хурала при наличии свободных, специально отведенных для них, мест в зале. По решению Хурала на его заседания могут быть приглашены представители муниципальных и государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Хуралом законопроектам и иным вопросам.

3. Совет Хурала вправе принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать только Председатель администрации (мэр) города Кызыла, прокурор города Кызыла, а также приглашенные Советом Хурала лица.

4. Хурал созывается на свое первое заседание мэром г. Кызыла не позднее, чем через 2 недели после избрания.

5. в случае если мэр г. Кызыла своевременно не проводит созыв первого заседания Хурала, это исполняет Председатель Кызылской городской избирательной комиссии. Он же открывает первое заседание Хурала, подтверждает полномочия избранных депутатов, ведет заседание Хурала до выборов (избрания) Председателя Хурала.

6. На своем первом заседании Хурал открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов избирает Секретариат Хурала из 5 депутатов.

7. Секретариат Хурала:

1) формирует проект порядка работы Хурала на очередное заседание;

2) осуществляет организационно-техническое обеспечение заседаний Хурала;

3) обеспечивает депутатов проектами решений по вопросам повестки дня и другой необходимой информацией, в том числе через информационные стенды;

4) приглашает на заседание Хурала лиц, чье присутствие необходимо при обсуждении вопроса;

5) контролирует соблюдение Регламента Хурала;

6) отвечает за осуществление табельной регистрации депутатов Хурала;

7) ведет запись выступлений;

8) регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступающие от депутатов Хурала;

9) информирует председательствующего о списке записавшихся на выступления и о поступивших в Секретариат материалах;

10) составляет списки депутатских групп по заявлениям депутатов Хурала, регистрирует депутатские группы и информирует об этом Хурал и средства массовой информации;

11) подсчитывает голоса при открытом и поименном голосовании и фиксирует результаты голосований;

12) сообщает председательствующему результаты голосований;

13) хранит и обрабатывает информацию о голосованиях депутатов Хурала, в том числе проголосовавших бюллетеней, и выдает ее депутатам Хурала по их требованию;

14) ведет работу по выпуску всех актов Хурала.

8. На первом заседании Хурала депутаты проводят выборы Председателя Хурала, его заместителя и Секретаря в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

9. Хурал собирается на свои заседания, как правило, ежемесячно. Заседания Хурала проводятся: утреннее - с 10.00 до 12.30 часов; дневное - с 14.30 до 17.00 часов. Время заседаний может быть продлено по инициативе председательствующего решением Хурала, но не более чем на один час. в конце каждого заседания отводится 5 минут для объявлений.

10. Дополнительные и внеочередные заседания Хурала созываются Советом Хурала по инициативе Председателя Хурала или по требованию не менее 1/3 от числа избранных депутатов Хурала.

11. Заседание Хурала начинается с регистрации присутствующих на заседании депутатов Хурала, которую председательствующий проводит ежедневно.

12. Заседание Хурала является правомочным, если на нем присутствует более половины от числа депутатов, установленного для Хурала.

13. Депутат Хурала обязан присутствовать на его заседаниях.

14. о невозможности присутствовать на заседании Хурала депутат Хурала заблаговременно информирует руководителя депутатской группы, либо председателя комиссии, либо Председателя Хурала.

15. На заседаниях Хурала депутаты вправе участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Хуралом, задавать вопросы, давать пояснения.

16. Выступающий в Хурале не вправе нарушать правила депутатской этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Хурала и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. в случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего дня заседания. в случае нарушения указанных правил депутат может быть также лишен права выступления на срок до одного месяца решением Хурала, принимаемым большинством от общего числа депутатов.

17. Депутаты Хурала своевременно извещаются о вопросах, вносимых на рассмотрение Хурала. 18. Председательствующий на заседании Хурала:

1) руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом;

2) обеспечивает права депутатов;

3) проявляет уважительное отношение к депутатам, воздерживается от по фамильных замечаний и оценок выступлений депутатов;

4) лишает выступающего слова, если он не зарегистрировался на заседании, нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, допускает оскорбительные выражения;

5) не прибегает к подсчету голосов при явном (очевидном) большинстве при принятии процедурных решений;

6) предоставляет слово для выступления в порядке поступления зарегистрированных заявок в соответствии с порядком работы Хурала, требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном решением Хурала;

7) предоставляет слово вне порядка работы заседания Хурала только для внесения процедурного вопроса и по порядку ведения заседания;

8) обеспечивает выполнение организационных решений Хурала;

9) ставит на голосование каждое предложение депутатов Хурала в порядке поступления;

10) проводит голосование и оглашает его результаты;

11) контролирует ведение протоколов заседаний Хурала и подписывает указанные протоколы.

19. Председательствующий на заседании Хурала вправе в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать депутата Хурала, а при повторном нарушении лишать его слова.

20. Каждый депутат Хурала должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание депутатом не учтено, председательствующий может прервать выступление депутата.

21. с согласия большинства присутствующих на заседании депутатов Хурала председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку заседания, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления.

22. На заседании Хурала один и тот же депутат может выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более 2 раз.

23. Никто не вправе выступать на заседании Хурала без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается председательствующим слова без предупреждения.

24. Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов Хурала о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших представителей депутатских групп настаивает на выступлении, и с одобрения депутатов предоставляет им слово.

25. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

26. Заседания Хурала ведет Председатель Хурала, а в его отсутствие - заместитель Председателя Хурала, либо Секретарь Хурала.

27. Председательствующий на заседаниях предоставляет слово для выступления депутатам Хурала и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.

28. Заседания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово представителю комиссии Хурала продолжительностью до 20 минут для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в заседании депутаты Хурала и приглашенные лица.

29. Все приглашенные лица выступают на заседаниях Хурала только с разрешения председательствующего.

30. На заседаниях Хурала ведутся протоколы. Протокол подписывается председательствующим на заседании и Секретарем Хурала.

31. Заседания Хурала, а также весь документооборот Хурала ведутся на русском языке.



Статья 3. Права и обязанности депутата Хурала



1. Депутат Хурала на его заседаниях вправе:

1) избирать и быть избранным в органы Хурала, предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, давать отвод кандидатам;

2) вносить предложения по повестке дня, по порядку ведения;

3) вносить проекты решений и поправки к ним;

4) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);

5) требовать постановки своих предложений на голосование;

6) настаивать на повторном подсчете голосов, если его в этом поддерживает еще хотя бы один депутат;

7) высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных Хуралом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или согласуемых Хуралом;

8) вносить предложения о заслушивании на заседании Хурала отчета или информации любого органа либо должностного лица, подконтрольного Хуралу;

9) вносить предложения о необходимости проверок и депутатских расследований по вопросам компетенции Хурала;

10) ставить вопрос о необходимости разработки нового решения Хурала, вносить проекты новых решений и предложения по изменению действующих решений;

11) состоять в одной из депутатских комиссий и групп (за исключением Председателя Хурала);

12) оглашать обращения, имеющие общественное значение;

13) пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством и Регламентом Хурала.

2. Депутат Хурала на заседании обязан:

1) соблюдать Регламент, повестку дня и требования председательствующего;

2) выступать только с разрешения председательствующего;

3) не допускать оскорбительных выражений;

4) регистрироваться на каждом заседании Хурала и участвовать в работе заседания.

3. в случае сложения с себя полномочий депутата Хурала (подачи соответствующего заявления), депутат Хурала обязан выступить на заседании Хурала, лично объяснить мотивы сложения с себя депутатских полномочий и ответить на вопросы депутатов.

4. За неисполнение своих обязанностей депутаты несут ответственность в соответствии с настоящим Регламентом.

5. Депутат не вправе требовать аннулирования своей регистрации. Если не зарегистрировавшийся на заседании депутат выступает или принимает участие в голосовании, то при указании ему на этот факт любым другим депутатом, он обязан зарегистрироваться. в противном случае решением Хурала он регистрируется под роспись председательствующего на заседании.



Статья 4. Рабочие органы Хурала



1. Председатель Хурала, заместитель Председателя Хурала и Секретарь Хурала избираются из числа депутатов Хурала тайным голосованием с использованием бюллетеней.

2. Секретарь Хурала возглавляет Секретариат Хурала по должности.

3. Кандидатов на должность Председателя, заместителя Председателя и Секретаря Хурала вправе выдвигать депутатские группы и депутаты Хурала.

4. в ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность Председателя, заместителя Председателя и Секретаря Хурала, кандидаты выступают на заседании Хурала и отвечают на вопросы депутатов Хурала. Представители каждой депутатской группы и депутаты Хурала, выдвинувшие своего кандидата, имеют право высказаться "за" или "против" кандидата, после чего обсуждение прекращается.

5. в список для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность Председателя, заместителя Председателя и Секретаря Хурала, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

6. Депутат считается избранным Председателем, заместителем Председателя или Секретарем Хурала, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Хурала.

7. в случае если на должность Председателя Хурала было выдвинуто более 2 кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Если помимо двух кандидатов, набравших наибольшее число голосов, имеются другие кандидатуры, набравшие равное хотя бы с одним из них, то в бюллетень для тайного голосования включаются все кандидаты, набравшие равное количество голосов. При этом каждый депутат Хурала может голосовать только за одного кандидата.

8. Избранным на должность Председателя Хурала по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов Хурала.

9. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов Хурала, Хурал проводит повторные выборы Председателя Хурала.

10. Решение об избрании Председателя Хурала оформляется постановлением Хурала без дополнительного голосования.

11. Решение об освобождении Председателя Хурала, заместителя Председателя, Секретаря Хурала от должности, а также о сложении полномочий депутата Хурала, подавшего соответствующее заявление, принимается тайным голосованием квалифицированным большинством голосов - 2/3 голосов от числа избранных депутатов Хурала.

12. Председатель Хурала:

1) ведет заседания Хурала;

2) ведает вопросами внутреннего распорядка Хурала в соответствии с полномочиями, предоставленными ему настоящим Регламентом;

3) организует работу Совета Хурала;

4) направляет поступивший в Хурал законопроект и материалы к нему в депутатские группы и профильные комиссии;

5) подписывает постановления и иные решения Хурала совместно с Секретарем Хурала;

6) направляет мэру г. Кызыла законы, принятые Хуралом;

7) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

13. Хурал вправе отменить любое распоряжение и поручение Председателя Хурала.

14. Заместитель Председателя Хурала (во время отсутствия Председателя Хурала), ведет заседания Хурала, координирует деятельность комиссий Хурала, решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности в соответствии с настоящим Регламентом.

15. Совет Хурала создается для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Хурала.

16. в состав Совета Хурала входят Председатель Хурала, заместитель Председателя Хурала, Секретарь Хурала и руководители депутатских групп и председатели комиссий Хурала правом решающего голоса. в работе Совета участвуют с правом совещательного голоса депутаты Городского Хурала.

17. Председательствуют на заседаниях Совета Хурала Председатель Хурала или заместитель Председателя Хурала. Решения Совета Хурала принимаются большинством голосов. в случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.

18. Депутат Хурала вправе присутствовать на заседании Совета и вносить предложения по проекту порядка работы Хурала.

19. Совет Хурала:

1) формирует проект примерной программы законопроектной работы Хурала на текущее заседание;

2) принимает решение о включении законопроекта в примерную программу законопроектной работы Хурала на текущее заседание;

3) принимает решение о проведении очередных заседаний;

4) созывает (назначает) дополнительные и внеочередные заседания Хурала по предложению Председателя Хурала или по требованию не менее 1/3 от числа избранных депутатов Хурала;

5) определяет повестку дня работы Хурала на очередное заседание;

6) формирует проект порядка работы Хурала на очередное заседание;

7) выносит решение о проведении закрытого заседания Хурала;

8) определяет лиц, приглашенных на заседание Хурала;

9) назначает соответствующую комиссию Хурала ответственной за подготовку законопроекта, внесенного в Хурал субъектом права законодательной инициативы, к рассмотрению Хурала, и определяет срок подготовки отзывов, предложений и замечаний (поправок) к законопроекту;

10) решает иные вопросы организации работы Хурала в соответствии с Регламентом.

19. Решения Совета Хурала оформляются в виде выписок из протокола заседания Совета Хурала, который подписывается председательствующим на заседании Совета Хурала и Секретарем Хурала.

20. Хурал вправе отменить любое решение Совета Хурала, кроме решений Совета Хурала, указанных в подпунктах 3, 4, 5, 7 и 8 пункта 19 настоящей статьи.

21. На каждом очередном заседании Хурала депутатам Хурала раздается информация об основных вопросах, рассмотренных на состоявшемся накануне заседании Совета Хурала, которая подготавливается Советом Хурала.

22. Совет Хурала направляет свои решения, документы, материалы и иную информацию депутатам Хурала, в депутатские группы и комиссии Хурала.



Статья 5. Депутатские группы и комиссии



1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Хуралом, депутаты Хурала образуют депутатские группы в порядке, установленном настоящим Регламентом, численностью не менее 5 депутатов каждая.

2. Регистрацию групп осуществляет Секретариат Хурала.

3. Для регистрации депутатской группы в Секретариат Хурала направляется письменное заявление, подписанное не менее чем пятью депутатами, в котором указываются цели создания депутатской группы, ее списочный состав, сведения о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатской группы и представлять ее на заседаниях Хурала, в муниципальных органах и общественных объединениях. Регистрация депутатской группы производится не позднее дня, следующего за днем подачи заявления о ее создании.

4. Депутат Хурала вправе состоять только в одной депутатской группе и выбывает из депутатской группы в случае подачи им письменного заявления о выходе из нее или письменного заявления о переходе в другую зарегистрированную депутатскую группу.

5. в случае если количество членов депутатской группы становится менее 5, по истечении десяти дней со дня установления этого факта, Хурал рассматривает вопрос о прекращении деятельности данной депутатской группы.

6. Объединения депутатов Хурала, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами депутатской группы.

7. Для организации своей деятельности Хурал создает (образовывает) из числа депутатов следующие комиссии Хурала:

1) Комиссия по бюджету, налогам и муниципальному заказу;

2) Комиссия по вопросам транспорта, градостроительства и земельным ресурсам;

3) Комиссия по муниципальному имуществу;

4) Комиссия по социальной политике и жилищным вопросам.

8. Комиссии Хурала по вопросам, отнесенным к их ведению:

1) осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению Хурала;

2) осуществляют подготовку заключений по законопроектам и проектам постановлений, поступившим на рассмотрение Хурала;

3) организуют проводимые Хуралом заседания;

4) дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта бюджета города Кызыла;

5) решают вопросы организации своей деятельности.

9. Хурал может создавать комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей.

10. Хурал образует комиссии на основе принципа пропорционального представительства депутатских групп. Численный состав каждой комиссии определяется Хуралом, но не может быть менее 3 депутатов.

11. Председатели комиссий избираются Хуралом в порядке, предусмотренном для избрания заместителя Председателя Хурала.

12. Каждый депутат Хурала, за исключением Председателя Хурала, обязан состоять в одной из комиссий Хурала.

13. Депутат Хурала может быть членом только одной ее комиссии.

14. Заседание комиссии Хурала правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии. Заседание проводит председатель комиссии или его заместитель.

15. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в месяц.

16. Внеочередное заседание комиссии созывает председатель комиссии по своей инициативе или по инициативе любого из членов комиссии.

17. Депутат Хурала обязан присутствовать на заседаниях комиссии, членом которой он является. о невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине депутат Хурала заблаговременно информирует председателя комиссии.

18. Решение комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом. Протоколы заседаний подписывает председательствующий. Депутаты Хурала вправе знакомиться с протоколами заседаний комиссии.

19. Комиссии Хурала имеют право вносить на заседание Совета Хурала предложения по проекту порядка работы Хурала на очередное заседание.

20. На заседание комиссии могут быть приглашены эксперты, а также представители заинтересованных органов и организаций, общественных объединений, средств массовой информации.

21. Комиссия вправе привлекать к своей работе экспертов, а также принять решение о проведении независимой экспертизы законопроектов.

22. Деятельность комиссии Хурала основана на принципах свободы обсуждения, гласности. На заседаниях комиссии могут присутствовать представители средств массовой информации.

23. Комиссии вправе запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности, у руководителей муниципальных, государственных органов и иных организаций.



Статья 6. Кворум



1. Хурал правомочен принимать законы, иные правовые акты города Кызыла, а также постановления, заявления, обращения, положения правила и решения (далее - решения), если на заседании Хурала присутствуют более половины от числа депутатов, установленного для Хурала.

2. Перед каждым заседанием начинается и до его окончания проводится табельная регистрация депутатов под роспись. Число присутствующих на заседании депутатов определяется только по результатам табельной регистрации депутатов. Не допускается устанавливать наличие или отсутствие кворума, а также определять число присутствующих на заседании депутатов путем суммирования результатов голосования или прямым подсчетом депутатов, находящихся в зале заседаний.

3. Уважительными причинами отсутствия депутата являются болезнь, командировка, отпуск, чрезвычайные причины (свадьба, рождение ребенка, похороны и др.).

4. Список депутатов, пропустивших без уважительной причины более трех заседаний Хурала подряд, может быть передан постановлением Хурала в печатные средства массовой информации.



Статья 7. Правила голосований



1. Виды голосований, используемые в Хурале, классифицируются следующим образом:

1) по степени огласки - тайное, открытое или поименное;

2) по правам голосующего - мягкое или жесткое;

3) по последствиям - решающее или справочное.

2. Все решения Хурала принимаются на ее заседаниях тайным или открытым голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

3. Все решения Хурала принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Хурала, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом или Уставом г. Кызыла.

4. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании. к процедурным относятся вопросы:

1-о перерыве в заседании или переносе заседания;

2-о предоставлении дополнительного времени для выступления;

3-о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу законопроекта;

4-о предоставлении слова приглашенным на заседание;

5-о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

6-о передаче вопроса на рассмотрение Хурала.

7-о голосовании без обсуждения;

8-о приглашении на заседание лиц, приглашенных Хуралом;

9-об изменении способа проведения голосования;

10-об изменении очередности выступлений;

11-о проведении дополнительной регистрации;

12-о пересчете голосов.

5. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования.

6. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем Секретариата по предложенной ею и утвержденной решением Хурала форме в количестве, соответствующем числу избранных депутатов Хурала, и содержат необходимую информацию. Бюллетени для голосования подписываются 2 членами Секретариата. Оставшиеся у Секретариата бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются Секретарем Хурала в присутствии членов Секретариата. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Хуралом по рекомендации Секретариата в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются Секретарем Хурала.

7. Выдача бюллетеней для тайного голосования начинается не позднее чем за 30 минут до начала голосования. Тайное голосование проводится в течение 30 минут с момента начала голосования, если иное не установлено Хуралом.

8. Каждому депутату Хурала выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или лица либо по проекту решения, рассматриваемому на заседании Хурала.

9. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный Секретариатом.

10. Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени не установленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

11. о результатах тайного голосования Секретариат составляет протокол, который подписывается всеми его членами. Доклад Секретариата о результатах тайного голосования Хурал принимает к сведению.

12. На основании принятого Хуралом к сведению доклада Секретариата о результатах тайного голосования председательствующий объявляет, какое решение принято ("за", положительное, или "против", отрицательное), а при выборах называет избранные кандидатуры. Результаты тайного голосования с использованием бюллетеней для тайного голосования оформляются постановлением Хурала.

13. Открытое голосование проводится при помощи Секретариата Хурала. Данные об открытых голосованиях депутатов доступны для всех заинтересованных лиц.

14. Поименное голосование проводится Секретариатом с использованием бланков поименного голосования. Данные о поименных голосованиях депутатов могут быть опубликованы в официальных изданиях Хурала.

15. Поименное голосование проводится по решению Хурала, принимаемому большинством голосов от числа избранных депутатов Хурала, и осуществляется с использованием именных бюллетеней.

16. в случае если на заседании Хурала приняты как решение о проведении поименного, так и решение о проведении тайного голосования, то проводится тайное голосование.

17. По решению Хурала, поименное голосование может быть проведено в заочной форме. Такое решение принимается постановлением Хурала без дополнительного голосования и подписывается Председателем и Секретарем Хурала.

18. При "мягком" голосовании депутат вправе голосовать за каждый из вариантов голосования. При "жестком" голосовании депутат не вправе голосовать более чем за 1 из вариантов голосования.

19. Независимо от вида голосования депутат имеет право не принимать в нем участия, воздержаться от голосования, сообщая или не сообщая об этом другим депутатам. Число воздержавшихся не выясняется и в результатах голосования не указывается.

20. Справочное голосование не может служить основанием для принятия каких-либо решений и носит информационный характер. Справочное голосование не может проводиться тайно или поименно. Председательствующий или автор проекта вправе в любой момент поставить проект на справочное голосование.

21. Повторное голосование по одному и тому же вопросу допускается по решению Хурала, принятому тем же большинством голосов, которое необходимо для принятия решения. Основаниями для этого могут быть: нарушение Регламента, ошибки при подсчете голосов и т.д.

22. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся по каждому голосованию. 23. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый депутат. При этом предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях по каждому голосованию производится только по окончании голосования по всем вопросам.

24. Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование.

25. Качественное голосование представляет собой альтернативное голосование с качественной оценкой поставленного на голосование вопроса по одному из 3 вариантов: "хорошо", "удовлетворительно", "неудовлетворительно".

26. в случае выдвижения нескольких кандидатур или предложения более 2 вариантов решения рассматриваемого Хуралом вопроса голосование может быть проведено в 2 тура по решению Хурала.

27. в первом туре может допускаться голосование каждого депутата Хурала за любое количество выдвинутых кандидатур или предложенных вариантов решения рассматриваемого Хуралом вопроса.

28. Второй тур голосования проводится по 2 кандидатурам или 2 вариантам решения, получившим наибольшее число голосов в первом туре. По итогам второго тура считается избранным тот кандидат или принятым тот вариант решения, которые получили наибольшее число голосов.

29. Если во втором туре голосования не набрал требуемого числа голосов ни один из вариантов решения, то данный вопрос снимается с рассмотрения.



Статья 8. Взаимодействие Думы и городской администрации



1. Кызылская городская администрация - мэрия Кызыла является исполнительным органом муниципальной власти города Кызыла.

2. Мэрия Кызыла состоит из председателя администрации - мэра Кызыла и подчиненных ему управленческих структур (коллегий, управлений, отделов и других структурных подразделений).

3. Мэрия Кызыла является юридическим лицом, действует на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", других федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва и Устава г. Кызыла.

4. Мэр Кызыла возглавляет городскую администрацию и руководит ее деятельностью.

5. Хурал и мэрия Кызыла взаимодействуют между собой исходя из интересов жителей Кызыла, единства целей и задач и решения городских проблем.

6. Законы города, постановления Хурала, постановления и распоряжения мэра Кызыла, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Кызыла органами муниципальной власти города, организациями, индивидуальными предпринимателями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

7. Постановления и распоряжения мэра Кызыла направляются в Хурал в день оформления этих актов. Хурал вправе обратиться к мэру с предложением о внесении изменений в указанные акты или с предложением об их отмене, а также обжаловать указанные акты в судебном порядке. Акты, принятые Хуралом, направляются мэру Кызыла в день их оформления.

8. Хурал принимает законы. Принятый Хуралом закон в течение 3 дней передается на рассмотрение и подписание мэру Кызыла. Законы подписываются мэром в течение 7 дней со дня их представления в мэрию и публикуются в печатных средствах массовой информации, определенных или созданных (учрежденных) Хуралом.

9. Мэр Кызыла в течение семи дней вправе наложить вето на принятый Хуралом закон и направить его на повторное рассмотрение Хурала вместе со своими поправками или в своей редакции. в этом случае Хурал вновь рассматривает закон в течение 3 дней.

10. Повторное рассмотрение закона, отклоненного мэром, начинается с выступления мэра или его представителя.

11. При внесении мэром Кызыла поправок к закону, каждая из этих поправок включается в закон, если не будет отклонена на заседании Хурала квалифицированным большинством голосов - не менее 2/3 от числа избранных депутатов.

12. Если Хурал принимает решение о проведении обсуждения перед голосованием, то в обсуждении участвуют только представители депутатских групп. Заключительное слово предоставляется мэру Кызыла, либо его представителю.

13. По окончании обсуждения первым ставится на голосование предложение одобрить закон в редакции, предложенной мэром, либо согласиться с мотивами решения мэра и снять закон с дальнейшего рассмотрения Хурала. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа избранных депутатов Хурала.

14. Если закон, предложенный мэром, отклоняется Хуралом, на голосование Хурала ставится вопрос об одобрении закона в ранее принятой Хуралом редакции. Решение в этом случае принимается большинством не менее 2/3 голосов от числа избранных депутатов Хурала. в случае, если за закон проголосовало не менее 2/3 голосов от числа избранных депутатов Хурала, закон считается принятым.

15. Мэр обязан незамедлительно подписать закон, за который проголосовало не менее 2/3 от числа избранных депутатов Хурала. Если мэр не подписывает закон, то закон считается принятым Хуралом и подлежит немедленному опубликованию в печатных средствах массовой информации, определенных или созданных (учрежденных) Хуралом.

16. Закон города вступает в силу в срок, который указывается в постановлении Хурала о введении закона в действие.

17. Хурал может принять решение о всенародном обсуждении законопроекта, внесенного (поступившего) в Хурал и принятый Хуралом к рассмотрению.

18. План работы мэрии, ее структурных подразделений на квартал направляются в Хурал.

19. Мэр Кызыла ежегодно (не позднее трех месяцев по окончании финансового года) представляет Хуралу ежегодный отчет об итогах своей деятельности и деятельности мэрии в целом, а также доклад о перспективах развития г. Кызыла в наступившем году.

20. Депутаты Хурала вправе на заседаниях коллегии мэрии присутствовать, выступать, предлагать проекты решений и поправки к ним.

21. На заседаниях Хурала обязан присутствовать представитель мэра города, либо сам мэр. Они могут выступать, предлагать проекты решений и поправки к ним.

22. Депутаты Хурала пользуются правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами муниципальных органов власти города. Депутат вправе прийти на прием вместе с лицами, необходимыми для разрешения дела.

23. к исключительной компетенции Хурала относится решение вопроса об определении структуры мэрии города Кызыла.

24. По представлению мэра Кызыла Хурал единолично и самостоятельно принимает постановления о назначении:

1) первого заместителя мэра Кызыла;

2) заместителей мэра Кызыла, определяя их функциональные обязанности;

3) председателя жилищной комиссии мэрии Кызыла;

4) главного архитектора мэрии Кызыла;

5) начальника городской милиции общественной безопасности;

6) начальника правового управления мэрии Кызыла;

7) начальника департамента социального развития мэрии Кызыла;

8) заведующего финансовым отделом мэрии Кызыла;

9) заведующего отделом образования мэрии Кызыла. в случае, если мэр Кызыла в течение 1 месяца не предложит кандидатуру на вышеназванные должности, ставшими вакантными, Совет Хурала выносит на рассмотрение Хурала свои кандидатуры.

25. Хурал вправе в любое время заслушать должностных лиц, указанных в пункте 24 настоящей статьи, а также руководителей муниципальных организаций (уведомив их об этом не менее чем за три дня), и дать оценку их работе по одному их трех вариантов: "хорошо", "удовлетворительно", "неудовлетворительно".

26. Хурал вправе в любое время принять постановление о выражении недоверия должностным лицам, указанным в пункте 24 настоящей статьи, а также руководителям муниципальных организаций, в случае:

1) систематического неисполнения ими своих должностных обязанностей;

2) неудовлетворительных показателей работы и (или) финансово-хозяйственной деятельности подведомственных или курирующих подразделений;

3) нарушения, в том числе однократного, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законов города Кызыла, Устава города Кызыла.

27. Постановления по вопросам, указанным в пункте 26 настоящей статьи, принимаются Хуралом числом голосов не менее 2/3 от числа избранных депутатов Хурала.

28. Мэр Кызыла рассматривает указанное постановление Хурала и освобождает должностное лицо от исполнения служебных обязанностей. Мэр Кызыла в течение 3 дней со дня вынесения Хуралом постановления обязан расторгнуть трудовой договор (контракт), заключенный должностным лицом с мэрией Кызыла, согласно КЗоТа РФ (по соглашению сторон). Мэр Кызыла вправе, по своему усмотрению, оказать содействие в трудоустройстве освобожденного должностного лица, в том числе принять его на другую работу в мэрию Кызыла.

29. По представлению руководителей федеральных и республиканских министерств и ведомств Хурал принимает постановления о даче согласия на назначение руководителей соответствующих городских подразделений и служб.



Статья 9. Заключительные положения



1. Хурал вправе направить депутатский запрос.

2. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, должно дать ответ на него в устной (на заседании Хурала) или письменной форме не позднее чем через 10 дней со дня получения думского запроса или в иной, установленный Хуралом срок. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании палаты. Копии письменного ответа направляются всем депутатам Хурала.

3. Должностные лица, указанные в думском запросе, могут быть приглашены в Хурал для ответов на устные вопросы депутатов.

4. Приглашенному должностному лицу для ответа на вопрос депутата Хурала предоставляется не более 15 минут.

5. Прения по ответам на устные вопросы не проводятся. После получения ответа приглашенного должностного лица депутат, адресовавший ему вопрос и не удовлетворенный его ответом, вправе дополнительно задать ему один уточняющий устный вопрос.

6. Решения, принятые с нарушением Регламента, недействительны с момента их принятия.

7. Регламент, а также постановления Хурала о внесении изменений и дополнений к нему, вступают в силу со дня их принятия, если Хурал не примет иное решение.

8. Процедуры проведения заседаний Хурала, рассмотрения иных вопросов деятельности Думы, не предусмотренных настоящим Регламентом, принимаются на заседании Хурала большинством голосов от числа депутатов Хурала, принявших участие в голосовании, оформляются протокольно и действуют со дня их принятия.

9. Предложения об изменении и о дополнении Регламента Хурала, внесенные депутатами, депутатскими группами или комиссиями Хурала, включаются Советом Хурала без голосования в календарь рассмотрения вопросов Хурала и рассматриваются Хуралом во внеочередном порядке.

10. в случаях, не урегулированных настоящим Регламентом, имеет место прямое применение положений соответствующих федеральных законов, законов Республики Тыва, Устава г. Кызыла.

11. Настоящий Регламент действует с момента его принятия.



Председатель

Кызылского городского Хурала представителей

Ю.Ю.АНАНЬИН









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости