Закон Республики Тыва от 12.01.2000 N 389 (ред. от 30.11.2007) "О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)" (принят ВХ РТ 19.10.1999)

Архив



12 января 2000 года N 389





РЕСПУБЛИКА ТЫВА



ЗАКОН



О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



Принят

Верховным Хуралом (Парламентом)

Республики Тыва

19 октября 1999 года

Настоящий Закон устанавливает принципы организации муниципальной службы и регламентирует правовое положение муниципальных служащих в Республике Тыва.



Глава I. Общие ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Муниципальная служба



1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

2. Статус депутата местного Хурала представителей, председателя местной администрации и других выборных должностных лиц местного самоуправления настоящим Законом не устанавливается.



Статья 2. Должности муниципальной службы

(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)



1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

2. Должности муниципальной службы подразделяются на:

(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

выборные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты местных Хуралов представителей, председатели местных администраций), а также на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления из числа лиц, избранных в результате муниципальных выборов в состав этого органа местного самоуправления;

(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

иные муниципальные должности муниципальной службы, замещаемые в результате поступления на муниципальную службу путем заключения трудового договора.

3. Основные положения об организации муниципальной службы излагаются в Уставе (Положении) муниципального образования в соответствии с настоящим Законом.



Статья 3. Право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе

(в ред. Закона Республики Тыва от 03.06.2004 N 713 ВХ-1)



Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

(в ред. Закона Республики Тыва от 03.06.2004 N 713 ВХ-1)



Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики Тыва в области муниципальной службы



К полномочиям органов государственной власти Республики Тыва в области муниципальной службы относятся:

1) принятие и изменение законов Республики Тыва о муниципальной службе, контроль за их соблюдением;

2) установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих;

3) принятие республиканских программ развития муниципальной службы;

4) установление соотношения должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы Республики Тыва;

(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

5) обеспечение соответствия уставов муниципальных образований и нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы законам Республики Тыва и Российской Федерации.



Статья 5. Полномочия муниципального образования в области муниципальной службы



1. Полномочия муниципального образования в области муниципальной службы:

1) регулирование статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, управления службой, требований к должностям муниципальной службы;

(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

2) организация муниципальной службы;

3) обеспечение для муниципальных служащих дополнительных гарантий, установленных законом Республики Тыва.

2. Муниципальное образование вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы муниципальной службы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению иных муниципальных образований и органов государственной власти.



Статья 6. Законодательная основа муниципальной службы



1. Муниципальная служба в Республике Тыва осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва и настоящим Законом.

(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными настоящим Законом.



Статья 7. Основные принципы муниципальной службы



Муниципальная служба основана на принципах:

1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Тыва и законов Республики Тыва над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;

2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

3) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;

4) обязательности для муниципального служащего исполнение правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах полномочий;

5) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;

6) недопустимости подчиненности муниципальных служащих одного муниципального образования органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления другого муниципального образования;

7) профессионализма и компетенции муниципальных служащих;

8) ответственности муниципальных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

9) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

10) внепартийности муниципальной службы;

11) гласности и учета мнения граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования.



Статья 8. Классификация должностей муниципальной службы



1. Должности муниципальной службы подразделяются на группы: главные должности муниципальной службы (4-я группа), ведущие должности муниципальной службы (3-я группа), старшие должности муниципальной службы (2-я группа), младшие должности муниципальной службы (1-я группа).

(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

2. Должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Республики Тыва.

(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

3. Штатное расписание органов местного самоуправления и их подразделений устанавливается правовыми актами муниципального образования на основе классификации должностей муниципальной службы.

4. Должности муниципальной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего для исполнения обязанностей по должности муниципальной службы одной специализации соответствующего профессионального образования.

(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

Специализация должностей муниципальной службы устанавливается в зависимости от функциональных особенностей должностей муниципальной службы и особенностей предмета ведения соответствующих муниципальных органов.

(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

5. в квалификационные требования к служащим, замещающим должности муниципальной службы, включаются требования к:

(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

1) уровню профессионального образования с учетом группы и специализации должностей муниципальной службы;

(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

2) стажу и опыту работы по специальности;

3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Тыва и законов Республики Тыва применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

6. Гражданам, претендующим на должность муниципальной службы, необходимо иметь:

(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

1) для главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации должностей муниципальной службы;

(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

2) для ведущих и старших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "государственное управление" либо по специализации должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным;

(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

3) для младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование по специализации должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным.

(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

Решение о признании образования равноценным принимается кадровой службой органа местного самоуправления.



Статья 9. Финансирование муниципальной службы



1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Органы государственной власти Республики Тыва в соответствии с законом обеспечивают муниципальным образованиям минимально необходимые расходы местных бюджетов на муниципальную службу путем закрепления доходных источников, необходимых для покрытия указанных расходов.

Минимально необходимые расходы муниципальных образований на муниципальную службу учитываются федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Тыва при определении минимальных местных бюджетов.

Суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих, а также суммы расходов на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых муниципальным служащим социальных услуг ежегодно устанавливаются нормативным правовым актом местного Хурала представителей по каждому органу местного самоуправления отдельно.



Глава II. ОСНОВЫ СТАТУСА муниципального

СЛУЖАЩЕГО



Статья 10. Муниципальный служащий



1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с законами Республики Тыва, обязанности по должности муниципальной службы и получающий денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

(в ред. Закона Республики Тыва от 03.06.2004 N 713 ВХ-1)

2. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)



Статья 11. Личное дело муниципального служащего, реестр муниципальных служащих муниципального образования



1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой органа местного самоуправления. При переводе или поступлении муниципального служащего на другую должность муниципальной службы либо на государственную службу личное дело муниципального служащего передается по новому месту службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

2. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва, нормативными правовыми актами муниципального образования.

3. Сбор и внесение в личные дела муниципальных служащих и реестры муниципальных служащих муниципального образования сведений об их политической и религиозной принадлежности, о частной жизни запрещаются.



Статья 12. Утратила силу. - Закон Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2.



Статья 13. Права муниципального служащего



(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)



1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Тыва, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Тыва, муниципального образования. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.



Статья 14. Обязанности муниципального служащего



1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать нормы муниципального права, установленные Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, федеральными законами и законами Республики Тыва, обеспечивать реализацию устава муниципального образования, решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, а также правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе регулирующих сферу его полномочий;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) обеспечивать каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания (за исключением незаконных) руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;

5) своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и разрешать их в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Республики Тыва.

2. Муниципальный служащий обязан соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения им должностных обязанностей.

3. Муниципальный служащий, в том числе и после прекращения муниципальной службы, обязан не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

4. Уставом муниципального образования в соответствии с законами Республики Тыва могут быть установлены дополнительные обязанности муниципального служащего, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Тыва и федеральным законам.



Статья 15. Запреты, связанные с муниципальной службой

(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)



1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом палат Великого Хурала Республики Тыва, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

(в ред. Закона Республики Тыва от 02.12.2005 N 1556 ВХ-1)

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

5) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Республики Тыва, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений.

11) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

(пп. 11 введен Законом Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

12) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

(пп. 12 введен Законом Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

13) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

(пп. 13 введен Законом Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

14) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

(пп. 14 введен Законом Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

15) публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

(пп. 15 введен Законом Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

16) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

(пп. 16 введен Законом Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

17) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

(пп. 17 введен Законом Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

18) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

(пп. 18 введен Законом Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

19) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пп. 19 введен Законом Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)



Статья 16. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности



Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны предъявлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, являющихся объектом налогообложения.

(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

(абзац введен Законом Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

На основании статьи 70.1 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовом договоре могут предусматриваться условия об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.

(абзац введен Законом Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)



Статья 17. Поощрение муниципального служащего



1. За успешное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему применяются следующие поощрения:

1) объявление благодарности;

2) денежное поощрение;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение Почетной грамотой;

5) награждение орденами и медалями Республики Тыва и представление к награждению орденами и медалями Российской Федерации;

6) присвоение почетных званий Российской Федерации и Республики Тыва.

2. Денежное поощрение муниципальным служащим выплачивается в виде премий по итогам работы за квартал и за год, а также вознаграждения в связи с юбилеем за выслугу лет на муниципальной службе (за 15 лет службы, за 20 лет службы, за 25 лет службы), вознаграждения при выходе в отставку и в связи с выходом на пенсию по возрасту. Конкретный размер денежных поощрений и вознаграждений определяется уставом муниципального образования.

Государственным признанием заслуг муниципального служащего перед обществом и государством является награждение орденами и медалями Российской Федерации, Республики Тыва, присвоение почетных званий Российской Федерации и Республики Тыва.

Решение о применении поощрения принимается органом или руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего на должность муниципальной службы в соответствии с законодательством Республики Тыва, и оформляется соответствующим приказом.

3. в уставе муниципального образования могут быть установлены дополнительные меры поощрения муниципального служащего.



Статья 18. Ответственность муниципального служащего



1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

2. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий определяется законодательством о труде.

3. Муниципальный служащий не несет ответственности за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие непосредственный руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает указанное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

4. Муниципальный служащий несет предусмотренную действующим законодательством ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.



Статья 19. Гарантии для муниципального служащего



1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Тыва и нормативными правовыми актами муниципального образования;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после его выхода на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период его обучения;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Муниципальному служащему в зависимости от условия прохождения им муниципальной службы предоставляется в случаях и порядке, установленных уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Законом, жилая площадь, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов.

3. Муниципальному служащему в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования, нормативными правовыми актами Республики Тыва и нормативными правовыми актами Российской Федерации возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи с командировками, приемом на муниципальную службу, переводом на должность муниципальной службы в другой орган местного самоуправления, направлением на муниципальную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.

4. Уставом муниципального образования в соответствии с законами Республики Тыва могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципального служащего.



Статья 20. Денежное содержание муниципального служащего



1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы и других видов надбавок и выплат, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования, законами Республики Тыва и федеральными законами.

(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

2. Размер должностного оклада, размер и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования, законами Республики Тыва и федеральными законами.

Минимальный должностной оклад муниципального служащего не может быть ниже минимального должностного оклада государственного служащего Республики Тыва.

Максимальный должностной оклад муниципального служащего не может превышать максимальный должностной оклад государственного служащего Республики Тыва.

3. Размеры расходов муниципального образования на денежное содержание муниципальных служащих, включая расходы на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых им социальных услуг, определяются местным бюджетом в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи и со статьей 9 настоящего Закона.



Статья 21. Отпуск муниципального служащего



1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью в районах Крайнего Севера - не менее 54 календарных дней, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - не менее 46 календарных дней.

(в ред. Закона Республики Тыва от 03.06.2004 N 713 ВХ-1)

2. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск при стаже муниципальной службы:

свыше 10 лет - 5 календарных дней;

свыше 15 лет - 10 календарных дней;

свыше 20 лет - 15 календарных дней.

3. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.

4. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.



Статья 22. Пенсионное обеспечение муниципального служащего



1. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и законом Республики Тыва о государственной службе в Республике Тыва.

В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования могут устанавливать ежемесячные доплаты, в том числе с учетом стажа муниципальной службы, к пенсионному обеспечению муниципального служащего с использованием средств соответствующего местного бюджета в порядке, определяемом законом Республики Тыва.



Статья 23. Стаж муниципальной службы



1. в стаж муниципальной службы муниципального служащего, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, право на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, право на назначение пенсии за выслугу лет и других выплат в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва и нормативными правовыми актами муниципального образования, включается время работы на должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы); муниципальных должностях; государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях Республики Тыва; должностях государственной гражданской службы; воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы); иных должностях в соответствии с законом Республики Тыва.

(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

Включение в стаж муниципальной службы иных периодом трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами.

2. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего.

Время работы на должностях муниципальной службы, засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Республики Тыва и Российской Федерации о государственной службе.



Статья 24. Правовое положение муниципального служащего при ликвидации органа местного самоуправления, при сокращении его штата или численности



1. При ликвидации органа местного самоуправления или при сокращении его штата или численности муниципальному служащему в случае наличия соответствующей вакансии может быть предложена другая должность муниципальной службы в том же или в другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.

2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируются переподготовка (переквалификация) за счет средств местного бюджета с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой ранее должности и непрерывного трудового стажа, а также предоставление возможности замещения иной должности муниципальной службы.

При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

Муниципальный служащий, находящийся в резерве, имеет преимущественное право на замещение вакантной должности муниципальной службы в соответствии с его квалификацией.

3. Муниципальному служащему, который имеет стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (включая пенсию на льготных условиях), при увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, при сокращении штата с его согласия государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее, чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации пенсионного возраста.



Глава III. ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ



Статья 25. Поступление на муниципальную службу



(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)



1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. в отдельных муниципальных образованиях федеральными законами могут устанавливаться дополнительные требования к проверке сведений, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу.

5. в случае установления в процессе проверки, предусмотренной пунктом 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

7. Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, утверждается законом Республики Тыва.

8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя-о назначении на должность муниципальной службы.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.



Статья 26. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы



1. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе.

2. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление об участии в нем, при соблюдении условий, установленных пунктами 1 - 5 статьи 25 настоящего Закона.

Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения.

3. Конкурс может проводиться в форме конкурса документов или конкурса-испытания.

Конкурсная комиссия оценивает участников конкурса документов на основании документов об образовании, о прохождении муниципальной службы и о другой трудовой деятельности, а также на основании рекомендаций, результатов тестирования, других документов, представляемых по решению соответствующих органов по вопросам муниципальной службы.

Конкурс-испытание проводится муниципальной конкурсной комиссией. Конкурс-испытание может включать в себя прохождение испытания на соответствующей должности муниципальной службы и завершается квалификационным экзаменом.

(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

Информация о дате, месте и об условиях проведения конкурса подлежит опубликованию в средствах массовой информации на русском и тувинском языках не менее чем за 30 дней до дня проведения конкурса.

Конкурсные комиссии формируются в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования.

Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения на соответствующую должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

4. Конкурс проводится конкурсной комиссией в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципального образования в соответствии с настоящим Законом.



Статья 27. Утратила силу. - Закон Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2.



Статья 28. Аттестация муниципальных служащих



(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)



1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5. в случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Республики Тыва.



Статья 29. Основания для прекращения муниципальной службы



1. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципальных служащих может быть произведено в случаях:

1) исключен. - Закон Республики Тыва от 10.07.2003 N 374 ВХ-1.

2) достижения им предельного возраста, установленного для замещения должностей муниципальной службы;

(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

3) несоблюдения ограничений, и запретов, связанных с муниципальной службой, установленных федеральным законом;

(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)

4) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну;

5) возникновения других обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 и пунктом 4 статьи 28 настоящего Закона и уставом муниципального образования.

3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

(в ред. законов Республики Тыва от 02.12.2005 N 1556 ВХ-1, от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)



Статья 30. Кадровая работа в муниципальном образовании

(в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)



1. Кадровая служба органа местного самоуправления создается и действует согласно нормативным правовым актам муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования, законами Республики Тыва, федеральными законами.

2. Кадровая работа в муниципальном образовании включает в себя:

1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);

3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;

4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;

5) ведение личных дел муниципальных служащих;

6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;

7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;

8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;

9) проведение аттестации муниципальных служащих;

10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены федеральными законами;

13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;

14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законом Республики Тыва.

(п. 2 в ред. Закона Республики Тыва от 30.11.2007 N 385 ВХ-2)



Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 31. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом



Президенту Республики Тыва, Правительству Республики Тыва, органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.



Статья 32. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.



Президент Республики Тыва

Ш.ООРЖАК

г. Кызыл

12 января 2000 года

N 389









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости